Узаконить самоволку

Оглавление:

Самовольно строить нельзя, но узаконить можно

Каждый месяц в Томске сносят десятки самовольно построенных сооружений: гаражей, киосков, сараев и даже капитальных домов. Эксперты Регионального центра финансовой грамотности разобрались, как и почему теряют деньги самовольные застройщики и как избежать лишних затрат при сносе самовольной постройки.

Самоволка, самострой, самовольная постройка — для того чтобы понять, что это такое необходимо обратиться к статье 222 Гражданского кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное:

1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

2) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

3) без получения на это необходимых разрешений;

4) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для признания объекта самовольной постройкой достаточно одного из приведенных выше признаков. Так, например, построенное на 1) собственной земле 2) с необходимым видом разрешенного использования здание 4) с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, но 3) без получения разрешения на строительство является самовольной постройкой, поскольку имеется признак № 3.

Главное негативное последствие возведения самостроя в том, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, т. е. оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Даже наличие зарегистрированного права собственности на такое строение не снимает с него статус самовольной постройки, которую заинтересованное лицо может потребовать снести. Этой возможностью воспользовались власти Москвы, проводя зачистку столицы от ларьков и торговых центров. Многие правозащитники настаивают на незыблемости права собственности, которое подтверждается государственной регистрацией в органах Росреестра. Однако позиция Конституционного суда РФ неизменна: лицо, создавшее самовольную постройку, не является ее законным владельцем (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П).

Как узаконить?

Однако существует способ узаконить самовольную постройку. Для этого нужно одновременно соответствовать следующим условиям:

1) земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, должен быть в собственности или принадлежать на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, самоволку на арендуемом участке узаконить нельзя.

2) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Данное условие означает, что вид разрешенного использования земельного участка предполагает строительство на нем новых объектов. Иными словами, самовольно построенное многоквартирное здание на земельном участке, предоставленном под ИЖС, легально узаконить не получится. Но если самовольно построен коттедж — узаконить его потом можно.

3) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

4) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для того чтобы соблюсти условия 3 и 4 необходимо доказать, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам. Это можно подтвердить экспертным заключением организаций, уполномоченных на проведение подобных экспертиз.

Зачастую возникает вопрос: а если изначально здание строилось без разрешения на строительство, возможно ли узаконить? Верховный Суд РФ ответил, что можно. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо доказать, что лицом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, например, были попытки получить разрешение на строительство или ввести объект в эксплуатацию, но уполномоченные органы отвечали отказом.

Если же узаконить самоволку не удалось и суд постановил ее снести, то наиболее разумным путем будет исполнить решение суда. При самостоятельном сносе можно сохранить какие-то материалы, конструкции, которые можно будет перенести на новый законно построенный объект, минимизировать расходы. При уклонении от исполнения решения суда о сносе самоволки в бой вступают судебные приставы, которые вправе накладывать административные штрафы за неисполнение решения суда, а также вправе исполнить решение суда и снести самовольную постройку, при этом взыскав деньги на снос с уклоняющегося гражданина.

Советы самовольщикам

  • Прежде чем устанавливать какой-либо объект, поставьте в известность хотя бы соседей или других заинтересованных лиц, которые могут выразить недовольство несанкционированной стройкой.
  • Если вы не получали и не собираетесь получать разрешения на строительство, проверьте сами, не помешает ли ваш объект кому-либо из хозяйствующих субъектов. Вблизи объекта могут находиться электросети, водопровод, канализация, теплотрассы, кабели телефонной и оптоволоконной связи, объект может быть расположен в природоохранной зоне или зоне отчуждения железной или автомобильной дороги.
  • Если вы решили установить без разрешений какой-либо объект, с которым в перспективе могут возникнуть проблемы, старайтесь чтобы он не носил капитального характера и мог быть легко перенесен с помощью автопогрузчика, например.
  • Избегайте самовольного строительства. Денежные и нервные затраты на демонтаж или перенос самовольного объекта как правило не окупаются выгодами от его использования.

Жители Улан-Удэ смогут узаконить самовольные постройки

Соответствующие поправки в закон были приняты на сессии Народного Хурала

28 июня на сессии Народного Хурала Бурятии были рассмотрены изменения в закон «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», сообщает управление по информационной политике города.

— Депутатами приняты поправки, согласно которым оформление земельных участков под жилыми домами, возведенными до 31 декабря 2010 года, стало возможным в зоне земель сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства, а также земель, находившихся ранее в зонах ограничения жилищного строительства, — сообщили в мэрии.

Таким образом, после вступления в силу закона о внесении изменений, жители поселка Солдатский, поселка Матросова, поселка Площадка и др. микрорайонов смогут обратиться в Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации Улан-Удэ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

При себе необходимо иметь паспорт, схему расположения земельного участка и один из нижеперечисленных документов:

  • — домовая книга;
  • — документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года;
  • — документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года;
  • — решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года;
  • — регистрация по месту жительства (прописка).

Заявление можно отдать в ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ул. Ключевская, 76 «а»).

Как «узаконить» самовольную постройку

«Дачная амнистия», которая должна была облегчить жизнь владельцев частных домов и земельных участков, на самом деле во многом не оправдала возлагавшихся на нее надежд. По-прежнему не так-то просто зарегистрировать право собственности на самовольную постройку, особенно, если речь идет о жилом доме, а необходимость получения массы документов способна убавить энтузиазм любого. Несмотря на это, возможность решить проблему относительно «малой кровью» все-таки есть.

Вариантов оказаться с самовольной постройкой «на руках» масса: это может быть и дом, доставшийся в наследство от родителей, это и «покупка» участка с домом в те времена, когда покупателю достаточно было показать техпаспорт и оформить сделку у нотариуса, это и самостоятельное строительство дома без получения всяких «бумажек». Однако в один прекрасный момент перед собственником такого дома встает вопрос о необходимости либо оформить это строение в собственность, либо снести его.

Смотрите так же:  Системные требования игрового ноутбука

Встречаются и вовсе уникальные случаи, когда ни земля, ни расположенные на ней строения не были оформлены документами, которые давали хотя бы минимальную возможность «зацепиться» за землю. Остается лишь радоваться тому факту, что чиновникам, в чьи обязанности входит контроль за землей, в большинстве случаев до таких горе-хозяев нет дела, только если земля не приглянулась кому-нибудь из сильных мира сего.

Административная легализация

  • декларацию на объект недвижимости, если регистрировался объект, не требующий разрешения на строительство;
  • технический паспорт, если регистрировался объект индивидуального жилищного строительства;
  • правоустанавливающие документы на землю, если права на нее были зарегистрированы в установленном порядке;
  • кадастровый паспорт, если права на землю не зарегистрированы или не представлено заключение правления садоводческого общества о том, что дом поострен в пределах границ земельного участка.

С 1 января 2010 года для регистрации жилого дома как самовольной постройки необходимо дополнительно к техническому и кадастровому паспорту представлять разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию. Это значит, что владельцу дома необходимо получить разрешение на строительство (выдача разрешения на ввод в эксплуатацию является подтверждением того, что все было сделано в соответствии с разрешением на строительство).

Для получения разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо предоставить:

-правоустанавливающие документы на земельный участок;

-градостроительный план земельного участка;

-схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • разрешение на строительство;
  • акт приемки объекта капитального строительства;
  • документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
  • документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
  • схему, отображающую расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.

С учетом сложившейся практики взаимоотношений с российскими чиновниками нетрудно предположить, что ваши затраты на получение всей необходимой документации будут сопоставимы с затратами на строительство. Плюс ко всему надо быть готовым к огромным тратам своего времени. Также не забывайте, что строительство подобных объектов вправе вести только организации-члены саморегулируемых организаций (СРО), а до 2009 года — обладатели лицензий на строительство. В общем, за небольшим предложением в тексте закона скрывается практически непреодолимый барьер для простого смертного.

Судебная легализация

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе ее продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а сама постройка подлежит сносу. Однако, благодаря п. 3 этой же статьи собственник земельного участка, либо лицо, владеющее им на праве пожизненного наследуемого владения, вправе признать в судебном порядке свое право собственности на такое строение. Для этого заинтересованное лицо обращается в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Перед тем как обращаться в суд, необходимо подготовить доказательную базу. Так к исковому заявлению необходимо будет приложить следующее:

  • правоустанавливающие документы на землю;
  • документы, подтверждающие факт возведения самовольной постройки и расходов, понесенных застройщиком. В качестве доказательств могут быть представлены договоры подряда, кассовые и товарные чеки на приобретение материалов и др.;
  • техпаспорт БТИ — в качестве подтверждения наличия самовольной постройки;
  • выписку из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ней должно быть указано, что записи о зарегистрированных правах, их ограничениях и обременениях в отношении объекта недвижимого имущества отсутствуют. Это послужит подтверждением того, что права на спорный объект не принадлежат третьим лицам, а сам объект не принадлежит кому-либо на праве собственности;
  • техническое заключение о состоянии несущих конструкций самовольной постройки, заключение экологических органов, органов здравоохранения о соответствии возведенной самовольной постройки санитарным нормам и правилам, противопожарной службы о соответствии возведенной самовольной постройки противопожарным требованиям.

Целесообразно также провести строительно-техническую экспертизу, которая бы подтвердила бы наличие/отсутствие существенных нарушений строительных норм и правил.

Следует помнить, что данная категория дел относится к имущественным спорам. Государственная пошлина в этом случае будет уплачиваться исходя из стоимости самовольной постройки, а точнее стоимости материалов, затраченных на ее возведение.

Положительное решение, вступившее в законную силу, дает вам право на основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировать право собственности на самовольную постройку.

Что необходимо помнить

  1. Обратиться в суд может только собственник или лицо, у которого земля находится в пожизненном наследуемом владении. Поэтому, прежде чем обращаться в суд уточните свой статус обладателя земельного участка. Если вы являетесь арендатором, либо земельный участок просто захвачен, правоустанавливающие документы утеряны или записи в архиве не сохранились, то настоятельно рекомендуем сначала решить вопрос с земельным участком. Арендатору необходимо выкупить земельный участок, захватчикам и не имеющим документов обратиться в местную администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства.
  2. Еще одна причина, по которой «качать права» при «выселении» стоит только уже будучи собственником земельного участка, — это возможность настоящего собственника обратиться в суд с вышеуказанным иском и претендовать на выплату затрат на осуществление строительства. Поэтому если вы очень сильно разозлите местную администрацию своими действиями, вы рискуете оказаться в суде в роли ответчика, и будете выброшены из своего дома на улицу, получив копеечную компенсацию за строительство.

Также при общении с чиновниками местной администрации и судьями следует помнить, что в соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех подготовка проектной документации не требуется.

Конференция ЮрКлуба

узаконить самоволку — наследство

Ольга87 02 Фев 2009

anna_maria 12 Фев 2009

Cheburashka 12 Фев 2009

Ольга87 24 Фев 2009

под дачную амнистию — не подойдет! я бы изначально обратилась бы в администрацию, которой подведомственна местность и узнала на каком праве принадлежит земля — я так поняла на праве пользования.
а по поводу самоволки- думаю в той же самой администрации вас направят в суд и вот тут вам без юриста-адвоката не обойтись, т.к. для суда нужно будет собирать всевозможные разрешения и согласования. но нужно конечно смотреть ваш вопрос более подробно и индивидуально!

А если оформить землю в собственность. Она предоставлялась по праву пожизненнонаследуемого владения. Включив ее в наследтвенную массу.можно ли тогда пойти по пути дачной амнистии.
Не хотелось бы собирать множество согласований. это слишком дорого..

Ольга87 26 Фев 2009

Идите узаконивать перепланировку или пристрой — что там у Вас, а потом — регить.

Как можно без согласований обойтись. Это ведь и дорого и долго.
Ведь если оформить земельный участок в сбственность, то тогда можно зарегистрировать право собственности на весь дом и без согласований, по дачной амнистии в упрощенном порядке. Практика у кого-ть такая была.

Новые правила узаконивания самовольных строений + образец иска о признании права собственности на самовольную постойку

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

1 сентября в очередной раз стало не только «Днем знаний» и началом нового учебного года, но и датой вступления в силу важных изменений в Гражданский кодекс РФ.

На этот раз законодатель определил судьбу самовольных строений (Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ внесены изменения в ст. 222 ГК РФ).

Конкретизированы условия узаконивания самовольных строений. Разберемся в поправках ст. 222 ГК РФ.

Самовольное строительство недвижимости в обход закона

Любовь к самовольному строительству в нашей стране большая.

Учитывая существовавшие ранее трудности и различные бюрократические препоны в получении земельного участка под строительство и оформление разрешительной документации, и граждане, и юридические лица нередко прибегали к способу, который сейчас имеет конкретное название «обход закона».

Смотрите так же:  Льготы на работе инвалидам 2 группы

Самовольщики, сначала что-то строили/реконструировали без необходимой документации, либо получали земельный участок под один вид разрешенного использования. Например, ИЖС, а по факту возводили офисное здание, а потом шли в суд и пытались все это узаконить – не сносить же!

При этом к гражданам суды общей юрисдикции были особенно благосклонны: ну, возвел, никому же не мешает, признаем за ним право собственности, хоть налоги платить будет.

Теперь ситуация резко изменилась. С одной стороны, законодатель предпринимает действия по упрощению процедуры предоставления земельных участков под строительство и получения разрешительной документации, вводя четкую регламентацию, ответственность органов и должностных лиц и сокращая сроки, с другой, ужесточает правила по самоволкам.

Что теперь будет признаваться самовольной постройкой

В понятие вошли только здания, сооружения или другие строения. Исчезла формулировка «и иное недвижимое имущество».

Пока сложно однозначно сказать, что законодатель имел ввиду. Но можно предположить, что объекты незавершенного строительства как самовольные постройки теперь узаконить будет в принципе невозможно.

Хотя параллельно возникает другой вопрос: а снести такие объекты по правилам ст. 222 ГК РФ в таком случае тоже будет нельзя? По этому вопросу, видимо, придется дожидаться комментария высшей судебной инстанции.

Что же является самоволкой

Признаки самовольного строительства:

  1. Земельный участок не предоставлялся в установленном порядке для строительства.
  2. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.
  3. Строение возведено (создано) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В последнем случае законодатель исключил слово «существенные» нарушения. Это означает, что теперь любые нарушения градостроительных и строительных норм и правил могут служить основанием для квалификации объекта как самовольной постройки.

Как узаконить самоволку

Признать за собой права на самоволку стало значительно сложнее.

С 1 сентября это будет возможно при одновременном наличии следующих условий:

  1. В отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.
  2. На день обращения в суд постройка соответствует стандартам, установленными правилами планировки территории, землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам строений, содержащимися в иных документах.
  3. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

И всему этому должно предшествовать наличие у лица, осуществившего постройку, законного права на земельный участок.

Кроме того, нелишне будет вспомнить совместные рекомендации ВАС РФ и ВС РФ, изложенные в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Высшие судебные инстанции указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судам необходимо проверять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Органы местного самоуправления получили право сносить самоволки без суда

Орган местного самоуправления (ОМС) может принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если участок расположен:

  1. В зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ).
  2. На территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, если самоволка возведена полностью или частично на землях общего пользования, то вероятность ее сноса очень велика.

Каким образом осуществляется снос

Законодатель предусмотрел два варианта возможности органам местного самоуправления снести самовольную постройку.

Если ОМС смог установить, кто построил.

ОМС принимает решение о сносе самоволки, устанавливает срок для сноса (не более 12 месяцев). Копия решения направляется застройщику в течение 7 дней с момента принятия.

Если застройщика установить не удалось.

ОМС принимает решение о сносе самоволки, публикует его в официальном печатном издании и размещает на своем официальном сайте. Кроме того, на информационном щите в границах участка, на котором создана самовольная постройка, размещается сообщение о планируемом сносе.

Если застройщик так и не объявится, ОМС вправе будет снести самоволку самостоятельно, но не ранее 2-х месяцев с момента размещения на официальном сайте сообщения о планируемом сносе.

Таковы новые правила борьбы с самоволками. И теперь стоит лишний раз взвесить риски «обходного» маневра.

Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

[Вписать нужное] районный (городской) суд
[указать название населенного пункта]

Истец: [Ф. И. О.] адрес: [вписать нужное]

Ответчики: [Ф. И. О.] адрес: [вписать нужное]

Цена иска: [сумма цифрами и прописью] рублей

Исковое заявление
о признании права собственности на самовольную постройку

Согласно [указать наименование документа, на основании которого предоставлен земельный участок] N [вписать нужное] от [число, месяц, год] мне, [Ф. И. О. Истца] был предоставлен [указать право Истца на земельный участок, например в пожизненное наследуемое владение] земельный участок площадью [цифрами и прописью] кв. м, расположенный по адресу: [вписать нужное], кадастровый N [вписать нужное]. Я использовал данный участок для [указать назначение земельного участка, например для садоводства и т. д.].

В период с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], истец, построил на принадлежащем земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве истец не получал необходимые разрешения. Возведенный Истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как при его строительстве не было получено разрешение на строительство.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 222 ГК РФ, прошу: признать за [фамилия, инициалы Истца] право собственности на объект недвижимости [указать наименование объекта недвижимости], площадью [цифрами и прописью] кв. м, построенный на принадлежащем мне на праве [вписать нужное] земельном участке по адресу: [вписать нужное], кадастровый N [вписать нужное].

Приложение:
1. Квитанция об оплате государственной пошлины (оригинал – 1 экз.);
2. Исковое заявление (Копия – 3 экз.);
3. [Наименование документа о предоставлении земельного участка] N [вписать нужное] от [число, месяц, год] о предоставлении [вид права на земельный участок, например, право собственности] земельного участка по адресу: [вписать нужное] (Копия – 2 экз.);
4. Кадастровый план земельного участка от [число, месяц, год] (Копия -2 экз. на [значение] листах);
5. Технический паспорт на [вписать нужное] по состоянию на [число, месяц, год] (Копия – 2 экз. на [значение] листах);
6. [Перечислить другие документы, подтверждающие доводы Истца].

[число, месяц, год] [подпись] [инициалы, фамилия]

Обязательно поделитесь с друзьями!

Новые правила узаконивания самовольных строений + образец иска о признании права собственности на самовольную постойку

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

1 сентября в очередной раз стало не только «Днем знаний» и началом нового учебного года, но и датой вступления в силу важных изменений в Гражданский кодекс РФ.

На этот раз законодатель определил судьбу самовольных строений (Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ внесены изменения в ст. 222 ГК РФ).

Конкретизированы условия узаконивания самовольных строений. Разберемся в поправках ст. 222 ГК РФ.

Самовольное строительство недвижимости в обход закона

Любовь к самовольному строительству в нашей стране большая.

Учитывая существовавшие ранее трудности и различные бюрократические препоны в получении земельного участка под строительство и оформление разрешительной документации, и граждане, и юридические лица нередко прибегали к способу, который сейчас имеет конкретное название «обход закона».

Самовольщики, сначала что-то строили/реконструировали без необходимой документации, либо получали земельный участок под один вид разрешенного использования. Например, ИЖС, а по факту возводили офисное здание, а потом шли в суд и пытались все это узаконить – не сносить же!

Смотрите так же:  Льготы военнослужащим в 2019

При этом к гражданам суды общей юрисдикции были особенно благосклонны: ну, возвел, никому же не мешает, признаем за ним право собственности, хоть налоги платить будет.

Теперь ситуация резко изменилась. С одной стороны, законодатель предпринимает действия по упрощению процедуры предоставления земельных участков под строительство и получения разрешительной документации, вводя четкую регламентацию, ответственность органов и должностных лиц и сокращая сроки, с другой, ужесточает правила по самоволкам.

Что теперь будет признаваться самовольной постройкой

В понятие вошли только здания, сооружения или другие строения. Исчезла формулировка «и иное недвижимое имущество».

Пока сложно однозначно сказать, что законодатель имел ввиду. Но можно предположить, что объекты незавершенного строительства как самовольные постройки теперь узаконить будет в принципе невозможно.

Хотя параллельно возникает другой вопрос: а снести такие объекты по правилам ст. 222 ГК РФ в таком случае тоже будет нельзя? По этому вопросу, видимо, придется дожидаться комментария высшей судебной инстанции.

Что же является самоволкой

Признаки самовольного строительства:

  1. Земельный участок не предоставлялся в установленном порядке для строительства.
  2. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.
  3. Строение возведено (создано) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В последнем случае законодатель исключил слово «существенные» нарушения. Это означает, что теперь любые нарушения градостроительных и строительных норм и правил могут служить основанием для квалификации объекта как самовольной постройки.

Как узаконить самоволку

Признать за собой права на самоволку стало значительно сложнее.

С 1 сентября это будет возможно при одновременном наличии следующих условий:

  1. В отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.
  2. На день обращения в суд постройка соответствует стандартам, установленными правилами планировки территории, землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам строений, содержащимися в иных документах.
  3. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

И всему этому должно предшествовать наличие у лица, осуществившего постройку, законного права на земельный участок.

Кроме того, нелишне будет вспомнить совместные рекомендации ВАС РФ и ВС РФ, изложенные в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Высшие судебные инстанции указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судам необходимо проверять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Органы местного самоуправления получили право сносить самоволки без суда

Орган местного самоуправления (ОМС) может принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если участок расположен:

  1. В зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ).
  2. На территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, если самоволка возведена полностью или частично на землях общего пользования, то вероятность ее сноса очень велика.

Каким образом осуществляется снос

Законодатель предусмотрел два варианта возможности органам местного самоуправления снести самовольную постройку.

Если ОМС смог установить, кто построил.

ОМС принимает решение о сносе самоволки, устанавливает срок для сноса (не более 12 месяцев). Копия решения направляется застройщику в течение 7 дней с момента принятия.

Если застройщика установить не удалось.

ОМС принимает решение о сносе самоволки, публикует его в официальном печатном издании и размещает на своем официальном сайте. Кроме того, на информационном щите в границах участка, на котором создана самовольная постройка, размещается сообщение о планируемом сносе.

Если застройщик так и не объявится, ОМС вправе будет снести самоволку самостоятельно, но не ранее 2-х месяцев с момента размещения на официальном сайте сообщения о планируемом сносе.

Таковы новые правила борьбы с самоволками. И теперь стоит лишний раз взвесить риски «обходного» маневра.

Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

[Вписать нужное] районный (городской) суд
[указать название населенного пункта]

Истец: [Ф. И. О.] адрес: [вписать нужное]

Ответчики: [Ф. И. О.] адрес: [вписать нужное]

Цена иска: [сумма цифрами и прописью] рублей

Исковое заявление
о признании права собственности на самовольную постройку

Согласно [указать наименование документа, на основании которого предоставлен земельный участок] N [вписать нужное] от [число, месяц, год] мне, [Ф. И. О. Истца] был предоставлен [указать право Истца на земельный участок, например в пожизненное наследуемое владение] земельный участок площадью [цифрами и прописью] кв. м, расположенный по адресу: [вписать нужное], кадастровый N [вписать нужное]. Я использовал данный участок для [указать назначение земельного участка, например для садоводства и т. д.].

В период с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], истец, построил на принадлежащем земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве истец не получал необходимые разрешения. Возведенный Истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как при его строительстве не было получено разрешение на строительство.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 222 ГК РФ, прошу: признать за [фамилия, инициалы Истца] право собственности на объект недвижимости [указать наименование объекта недвижимости], площадью [цифрами и прописью] кв. м, построенный на принадлежащем мне на праве [вписать нужное] земельном участке по адресу: [вписать нужное], кадастровый N [вписать нужное].

Приложение:
1. Квитанция об оплате государственной пошлины (оригинал – 1 экз.);
2. Исковое заявление (Копия – 3 экз.);
3. [Наименование документа о предоставлении земельного участка] N [вписать нужное] от [число, месяц, год] о предоставлении [вид права на земельный участок, например, право собственности] земельного участка по адресу: [вписать нужное] (Копия – 2 экз.);
4. Кадастровый план земельного участка от [число, месяц, год] (Копия -2 экз. на [значение] листах);
5. Технический паспорт на [вписать нужное] по состоянию на [число, месяц, год] (Копия – 2 экз. на [значение] листах);
6. [Перечислить другие документы, подтверждающие доводы Истца].

[число, месяц, год] [подпись] [инициалы, фамилия]

Обязательно поделитесь с друзьями!

Узаконить самоволку в 2019 году станет еще сложнее

Дата размещения статьи: 23.08.2018

01.01.19 года –дата вступления в силу закона, устанавливающего новую процедуру строительства и реконструкции садовых домиков. Теперь, согласно этим правилам, гражданин при планировании строительства и реконструкции дачи обязан уведомить местные власти. После предупреждения должна быть инициирована проверка, с целью установить возможность перестройки или возведения садового домика. В случае одобрения строительства органы местного самоуправления подтверждают это документом, действующим в течение десяти лет. После окончания владельцем дачного участка строительных работ он снова обязан оповестить об этом чиновников, а они опять приезжают на проверку. При этом, если им сооружение не понравится, они могут потребовать домик снести или другим способом нарушения исправить. В случае, если все органы власти устраивает, администрация направляет документы в Росреестр, а дачу можно оформлять в собственность.
Многие аналитики выражают опасение, что эти правила повлекут за собой цепочку коррупционных действий. Сложилось экспертное мнение, что недобросовестные чиновники будут вымогать денежные средства у граждан под угрозой сноса дачных строений или отказа в разрешении на строительство и реконструкцию. Законодательство в этой сфере в последнее время ужесточается, так, в прошлом году было запрещено капитальное строительство на огородных участках, а придомовые строения теперь облагаются налогом, и их наличие будут выявлять с помощью беспилотников. Необходимо узаконить все самовольные постройки, пока на это есть время. Если у Вас остались вопросы, обращайтесь к нам за бесплатной консультацией. Мы будем рады Вам помочь!

108shagov.ru. Все права защищены. 2019