Судебные приставы исполнительные надписи

Исполнительная надпись нотариуса

Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнительная надпись нотариуса (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Исполнительная надпись нотариуса

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Исполнительная надпись нотариуса

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Директор ФССП России Парфенчиков А.О. и вице-президент Федеральной нотариальной палаты Кашурин Н.И. подписали порядок исполнения нового пункта в законе «Об исполнительном производстве»

Сегодня в ФССП России директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации Парфенчиков А.О. и вице-президент Федеральной нотариальной палаты Кашурин Н.И. подписали совместное письмо руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и руководителям нотариальных палат субъектов Российской Федерации, нотариусам о порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса.

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника в бесспорном порядке нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Начиная с 11 января 2009 года, вступило в силу изменение закона «Об исполнительном производстве», которое определило, что исполнительные надписи нотариуса на документах, устанавливающих задолженность, являются основанием для истребования имущества от должника в бесспорном порядке и для возбуждения исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество.

Исполнительное производство возбуждается, если взыскатель (залогодержатель) предъявляет в подразделение Службу подлинник соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора, или, включенного в договор залога, на котором нотариусом совершена исполнительная надпись.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительной надписи нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению указанные исполнительные документы, если соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество заключено после 11.01.2009, то есть после вступления в силу новой редакции закона «Об исполнительном производстве». Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа – исполнительной надписи – определяется, исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства, и в соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве». Учитывая специфику исполнительной надписи как исполнительного документа, исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом-исполнителем только при наличии документально подтвержденного уведомления о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При вводе в эксплуатацию раздела Единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты «Реестр сведений о совершенных исполнительных надписях» Федеральная служба судебных приставов и Федеральная нотариальная палата организуют информационный обмен данными, позволяющий установить факт совершения нотариусом исполнительной надписи.

Справка: изменение в ст. 12 «Виды исполнительных документов» федерального закона «об Исполнительном производстве» в части внесения пункта 9 (исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге) введено федеральным законом от 30.12.2008 № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество».Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.03.1976 № 171.В соответствии со статьей 94 Основ о нотариате в случае, если взыскателем или должником является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения; в случае, если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, – в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

Пресс-служба ФCCП России
тел.:(495) 620-65-58, 620-65-57
факс: 620-65-59
[email protected]
телефон доверия: 620-65-97

Пресс-служба ФНП России
тел./факс: 625-04-13
[email protected]

Время создания документа: 26 июня 2011 18:37

Письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной нотариальной палаты от 14 октября 2016 г. №№ 00011/16/96020-АП/3815/01-01-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса»

В соответствии с положениями статьи 1, пункта 13 статьи 35, главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ) (далее — Основы законодательства о нотариате), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность, за исключением исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество.

Особенности совершения исполнительных надписей по отдельным видам обязательств устанавливаются Основами законодательства о нотариате.

Порядок и основания для совершения нотариусом исполнительной надписи установлены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми на исполнение в территориальные органы ФССП России может быть предъявлена не только исполнительная надпись нотариуса, предусматривающая обращение взыскания на заложенное имущество, но и другие виды исполнительных надписей.

Нотариусы вправе совершать следующие исполнительные надписи:

о взыскании задолженности или истребовании имущества;

об обращении взыскания на заложенное имущество.

Исполнительная надпись о взыскании задолженности или истребовании имущества совершается в связи с задолженностью по нотариально удостоверенным сделкам, устанавливающим денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, а также по кредитным договорам, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установленным Правительством Российской Федерации*, исполнительная надпись совершается при наличии задолженности по договору хранения, по договору займа (залоговый билет), по договору проката.

Перечень документов и сведений, необходимых для совершения исполнительной надписи, установлен статьей 91.1 Основ законодательства о нотариате.

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (статья 91.2 Основ законодательства о нотариате).

Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены в законодательстве о нотариате. В соответствии со статьей 94 Основ законодательства о нотариате, в случае, если взыскателем или должником является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, в случае, если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, — в течение одного года, если законодательством Российской Федераций не установлены иные сроки.

Несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае утраты взыскателем исполнительной надписи нотариус по письменному заявлению взыскателя, его представителя или правопреемника выдает дубликат утраченного документа (пункт 22 статьи 35, статья 52 Основ законодательства о нотариате).

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ — исполнительная надпись нотариуса предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. При этом при предъявлении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество взыскатель в соответствии с частью 1.2 статьи 78 Закона об исполнительном производстве вправе ходатайствовать о реализации заложенного имущества судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

Исполнительная надпись нотариуса должна соответствовать требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате и содержать:

1) место совершения исполнительной надписи;

2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;

4) сведения о взыскателе-юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе-физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;

5) сведения о должнике — юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике-физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

Смотрите так же:  Образец приказа на режим работы сотрудников

6) обозначение срока, за который производится взыскание;

7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем;

10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

11) печать нотариуса.

В соответствии со статьей 92 Основ законодательства о нотариате исполнительная надпись нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

В случае несоответствия исполнительной надписи требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, а также должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Устранение указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя нарушений требований, предъявляемых к исполнительной надписи нотариуса, либо иных обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке; установленном указанным федеральным законом.

При возникновении сомнений в подлинности исполнительной надписи старший судебный пристав в течение суток со дня поступления исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса в письменном виде запрашивает у нотариуса, занимающегося частной практикой, подтверждение даты и номера в реестре регистрации нотариальных действий о регистрации совершения нотариусом исполнительной надписи.

Нотариус, занимающийся частной практикой, не позднее следующего рабочего дня направляет старшему судебному приставу ответ.

Первоначальный обмен информацией осуществляется посредством любого вида связи с последующим направлением обычным почтовым отправлением.

Подлинный ответ на запрос судебного пристава-исполнителя приобщается к материалам исполнительного производства.

База данных о нотариальных палатах, нотариусах находится на официальном интернет-сайте Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru).

При организации информационного взаимодействия в электронном виде между Федеральной нотариальной палатой и Федеральной службой судебных приставов ведомства обеспечат информационный обмен данными, позволяющими установить факт совершения нотариусом исполнительной надписи.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ исполнительная надпись нотариуса передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, в связи с чем, действия должностных лиц территориальных органов ФССП России, нотариуса, занимающегося частной практикой, по установлению подлинности исполнительной надписи должны быть осуществлены в течение двух дней со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, после чего исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

При исполнении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество судебным приставам-исполнителям рекомендуется использовать в работе положения Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество от 08.12.2015 № 0014/14, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации.

Совместное письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной нотариальной палаты от 05.03.2009 № 12/01-2702-АП/296/05-22-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса» считать недействующим.

Приставы договорились с нотариусами по поводу исполнительных надписей

ФССП России совместно с Федеральной нотариальной палатой разъяснили, как должен работать порядок исполнения исполнительной надписи нотариуса с учетом недавних поправок. Для этого они выпустили письмо ФССП России от 14.10.2016 № 00011/16/96020-АП, ФНП № 3815/01-01-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса».

В декабре 2015 г. в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были внесены поправки, согласно которым приставам можно предъявить для исполнения не только исполнительную надпись нотариуса, предусматривающую обращение взыскания на заложенное имущество, но и другие виды исполнительных надписей (изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ). То есть сейчас нотариусы вправе совершать исполнительные надписи о взыскании задолженности или истребовании имущества, а также об обращении взыскания на заложенное имущество. Исполнительная надпись о взыскании задолженности или истребовании имущества совершается в связи с задолженностью по нотариально удостоверенным сделкам, устанавливающим денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, а также по кредитным договорам, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в этих договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса. Также исполнительная надпись совершается при наличии задолженности по договорам хранения, займа (залоговый билет), проката. Это следует из Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2012 № 543.

При возникновении сомнений в подлинности исполнительной надписи старший судебный пристав в течение суток в письменном виде запрашивает у нотариуса подтверждение даты и номера в реестре регистрации нотариальных действий о регистрации совершения нотариусом исполнительной надписи. Нотариус не позднее следующего рабочего дня должен направить старшему судебному приставу ответ. Причем первоначальный обмен информацией осуществляется посредством любого вида связи с последующим направлением обычным почтовым отправлением.

При исполнении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество приставам рекомендовано использовать в работе положения Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава — исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество от 08.12.2015 № 0014/14, утвержденных директором ФССП России.

Совместное письмо ФССП России и Федеральной нотариальной палаты от 05.03.2009 № 12/01-2702-АП/296/05-22-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса» признано недействующим.

Судебные приставы исполнительные надписи

Теперь, чтобы взыскать задолженность с заемщика, банку не нужно обращаться с иском в суд, а достаточно просто получить исполнительную надпись нотариуса. Это стало возможным благодаря новой редакции ст.90 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», приравнявшей кредитные договоры к документам, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Исключены только договоры, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация.

Это означает, что, если банк захочет взыскать с вас просроченную задолженность, ему не нужно будет обращаться в суд, а достаточно просто обратиться к нотариусу, который совершением своей надписи придаст кредитному договору силу исполнительного листа, выданного судом.

Взыскать задолженность в бесспорном порядке нельзя, если в договоре или дополнительном соглашении к нему нет условия о возможности взыскания по исполнительной надписи нотариуса. Однако не стоит думать, что вы сможете отказаться от включения такого условия в кредитный договор. Вряд ли удастся найти банк, который согласится выдать кредит, если вы не согласитесь подписать кредитный договор, содержащий такое условие.

Данная ситуация является достаточно грустной для многих заемщиков, поскольку она предоставляет банкам серьезный инструмент для быстрого взыскания задолженности.

Но я бы хотел обратить внимание на более весомую угрозу, которая затрагивает не только должников банков, но и каждого из нас. Речь идет об оформлении кредитов по поддельным или украденным паспортам на имя ни о чем не подозревающих граждан. К сожалению, число таких случаев год от года только увеличивается.

Этому во многом способствует распространение банковской практики по выдаче экспресс-кредитов на покупку бытовых товаров непосредственно в торговых центрах. Как правило, в таких местах сотруднику банка тяжелее проверить подлинность паспорта заемщика. Бывает, что и сами сотрудники банков вступают в преступный сговор с мошенниками и заведомо оформляют кредит на лицо, которое об этом ничего не подозревает.

Раньше, чтобы получить деньги с такого «заемщика», банку приходилось обращаться в суд. Это позволяло человеку, которому приписывали оформление кредита, представить доказательства, подтверждающие, что в действительности он не подписывал этот кредитный договор.

Это удавалось доказать, как правило, только благодаря проведению почерковедческой экспертизы. Теперь ситуация изменилась. Банк и без решения суда может получить исполнительную надпись нотариуса и сразу обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания задолженности.

О существовании таких требований банка — как результат — человек узнает только тогда, когда судебный пристав арестует его имущество или, что намного хуже, когда пристав уже обратит на него взыскание (например, спишет деньги с банковского счета или вклада).

И любой гражданин без решения суда может лишиться своего имущества или как минимум попасть в ситуацию, когда ему придется приложить немало усилий, чтобы избавиться от угрозы обращения взыскания на свои активы по долгам, которых у него фактически нет.

Как обезопасить себя от попадания в такую ситуацию? К сожалению, полностью избежать подобных проблем теперь нельзя. Тем не менее существует несколько правил, позволяющих снизить риск.

Насколько это возможно, не позволяйте посторонним лицам делать ксерокопии вашего паспорта. Такая практика существует, например, во многих офисных центрах.

Если у вас пропал паспорт, незамедлительно сообщите об этом в полицию.

Своевременно (не реже одного раза в 3–5 дней) проверяйте свой почтовый ящик. По закону банк и нотариус обязаны извещать должника о том, что задолженность по кредитному договору подлежит взысканию в бесспорном порядке.

Смотрите так же:  Судебные приставы нижние серьги

Судебный пристав тоже обязан уведомить должника о наличии существующего в его отношении исполнительного производства (хотя в реальности это требование не всегда исполняется).

И проверяйте информацию о наличии в отношении вас исполнительного производства. Сейчас это сделать крайне просто — на сайте Федеральной службы судебных приставов существует «Банк исполнительных производств».

Если вы уже стали жертвой мошенников и на ваше имя уже оформлен кредит, то без промедления следует предпринять несколько шагов.

Сообщите о данной ситуации в банк и потребуйте от него приостановить совершение любых действий, связанных с взысканием задолженности по кредиту. Запросите у банка копию кредитного договора.

Обратитесь в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела, где четко и ясно изложите суть известных вам обстоятельств, связанных с оформлением кредита на ваше имя (наименование банка, реквизиты кредитного договора, сумму кредита и т.д.). К заявлению приложите — если она есть — копию кредитного договора.

Подайте в суд исковое заявление о признании кредитного договора недействительным. Это крайне важно, поскольку, если не удастся оспорить кредитный договор в суде, шансы отбиться от претензий банка резко снизятся. Если в отношении вас уже возбуждено исполнительное производство, то вместе с иском необходимо подать ходатайство о приостановке исполнительного производства до разрешения судом вопроса о действительности кредитного договора и исполнительной надписи нотариуса.

Ключевой момент: новые правила не привязаны к месту прописки должника или кредитора. Получить исполнительную надпись можно у любого нотариуса, если документы в порядке. Даже в другом городе. А для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению. Это значит, что такому должнику судебный пристав вправе самостоятельно перекрыть выезд за границу.

Напомним, в этом году принят закон, значительно упростивший процедуру взыскания долгов. Теперь достаточно принести документы нотариусу, он сделает исполнительную надпись, и с ней документы можно направлять судебным приставам. Для них виза нотариуса — официальный сигнал к действию. Воспользоваться новой системой могут и банки, и граждане. Гражданин, чтобы получить исполнительную надпись, должен принеси нотариально удостоверенный договор. Проще говоря: в долг теперь лучше давать не под расписку, а оформляя договор у нотариуса. Тогда, если с должником возникнут проблемы, не придется судиться. По новой схеме можно решать и проблемы при сдаче жилья в аренду. В письме сообщается, что для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению.

Так что приставам, скорее всего, не надо обращаться в суд за дополнительной санкцией, чтобы включить человека в списки невыездных. Дело в том, что по закону приставы вправе перекрывать границу только для тех, кто должен по суду. Если же человек, допустим, оштрафован ГАИ и не заплатил, то ограничить выезд за рубеж такому должнику может только суд. Соответственно, пристав должен будет обратиться туда с ходатайством. «В письме уточнено и конкретизировано, какие документы должны быть представлены нотариусу для совершения исполнительной надписи, приведены примеры. В целях недопущения нарушения прав граждан должны быть представлены подлинники, а не копии», объяснили в ФНП. При этом дополнительного согласия заемщика на совершение исполнительной надписи не требуется. Однако кредитные организации должны в обязательном порядке известить должника о своем намерении идти к нотариусу. А сам договор должен содержать условие о возможности внесудебного взыскания.

Как пояснил «РГ» заместитель директора департамента проблемных активов одного из крупных банков Владислав Котельников, банк еще в сентябре апробировал технологию в пилотном режиме — по 20 кредитным договорам. Сейчас ведется работа по стандартизации процедур. По его словам, банк стал включать такую оговорку в новые договоры с 4-го квартала 2016 года. «По таким договорам первые дефолты и потребность принудительного взыскания могут возникнуть не раньше августа 2017 года», — сказал он.

Еще интересный момент: закон не разрешает осуществлять взыскание пеней на основании исполнительной надписи нотариуса. При такой процедуре человека обязывают вернуть только долг и проценты. «Соответственно, если взыскание суммы пеней является значимым для банка и банк высоко оценивает вероятность их взыскания, то ему выгоднее использовать «традиционную» судебную форму принудительного взыскания и отказаться от использования исполнительной надписи», — пояснил Владислав Котельников.

Там же, где пени не так велики, то проще обратиться к нотариусу. Гражданину же в таком случае придется меньше платить.

Какие долги можно взыскать по исполнительной подписи нотариуса

В июле 2016 года были внесены поправки в Основы законодательства о нотариате, которые расширили возможности кредиторов по взысканию долгов в упрощенном порядке — без суда, на основании исполнительной надписи нотариуса.

Исполнительная надпись может быть проставлена нотариусом на следующих документах: нотариально удостоверенный договор займа, кредитный договор, а также залоговый билет ломбарда, договор хранения и договор проката. Однако с момента вступления в силу закона у кредиторов накопились вопросы о порядке взыскания таких долгов, на которые ответила в своем письме Федеральная нотариальная Палата.

Чтобы получить исполнительную надпись, представитель банка должен обратиться к нотариусу и предоставить сам кредитный договор, его копию, расчет суммы долга, а также документы, которые подтверждают, что долг просрочен, и должник был об этом предупрежден. Причем кредитор должен уведомить должника о том, что собирается обратиться к нотариусу за исполнительной надписью, за 2 недели.

Федеральная нотариальная палата разъяснила, что обратиться за исполнительной надписью кредитор может к любому нотариусу, а не только по месту выдачи кредита или месту жительства должника. Еще одно правило: если должник не согласен с тем, что взыскивать с него долг будут во внесудебном порядке по исполнительной надписи, он может оспорить это нотариальное действие в суде в течение 10 дней.

Тариф при обращении за исполнительной надписью установлен государством и составляет полпроцента от суммы долга, но не менее 1,5 тысячи и не более 300 тысяч рублей. Кроме того, придется заплатить за услуги правового и технического характера — в среднем от 2 до 5 тысяч рублей.

Как взыскать просроченную задолженность по исполнительной надписи нотариуса

Харитонов, Никоненко_Банковское кредитование_Как взыскать просроченную задолженность по исполнительной надписи нотариуса

В 2016 г. в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) были внесены изменения, согласно которым кредитные организации получили право взыскания задолженности по кредитным договорам в бесспорном (внесудебном) порядке посредством исполнительной надписи нотариуса.

Внесение этих изменений должно повлиять на ускорение процедуры взыскания денежных средств по кредитам и, как следствие, снизить нагрузку на судебные органы.

Как следует из Письма Федеральной нотариальной палаты от 23.05.2013 № 1179/06-12 «Об исполнительных надписях нотариуса», нотариус совершает исполнительные надписи для взыскания имущества должника лишь в тех случаях, когда взыскание задолженности по определенным видам обязательств по исполнительной надписи прямо предусмотрено действующим законодательством, задолженность должником не оспаривается и документы, предъявленные для совершения исполнительной надписи, подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику.

То есть теперь, если заемщик неоднократно нарушает порядок уплаты денежных средств по кредиту, кредитные организации вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю напрямую в обход процедуры судебного разбирательства, используя институт исполнительной надписи нотариуса, поскольку в соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве1 исполнительная надпись нотариуса признается исполнительным документом.

Круг субъектов применительно к внесудебному взысканию по кредитному договору не ограничен. Через исполнительную надпись нотариуса можно взыскать денежные средства как с физических, так и с юридических лиц.

Прежняя редакция ст. 90 Основ указывала, что перечень документов, по которым взыскание задолженности производилось в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливался только Правительством РФ. Этот перечень затрагивал правоотношения в сферах хранения, проката и займа с участием ломбарда.

Теперь в связи с комментируемыми изменениями законодательства взыскание такой задолженности возможно и на основании кредитных договоров при наличии в них или в дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскать задолженность по исполнительной надписи нотариуса, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация.

Порядок и основания взыскания в бесспорном порядке

Чтобы иметь возможность бесспорного взыскания задолженности, кредитная организация должна внести в кредитный договор условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса при заключении новых договоров или путем подписания дополнительного соглашения к уже заключенным договорам.

Для реализации права на внесудебное взыскание кредитной организации прежде всего необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением и комплектом правоустанавливающих документов2.

Исполнительная надпись совершается на копии кредитного договора и содержит, в частности, сведения о размере задолженности по договору, нотариусе, совершившем исполнительную надпись, а также подпись и печать нотариуса (полный перечень требований к содержанию исполнительной надписи нотариуса установлен ст. 92 Основ).

Для осуществления исполнительной надписи нотариуса при себе также необходимо будет иметь оригинал кредитного договора, на котором будет проставлена соответствующая отметка об осуществлении исполнительной надписи. Данное требование установлено, в частности, во избежание необоснованного повторного взыскания по одному и тому же договору.

Федеральная нотариальная палата в Письме от 08.11.2016 № 4135/03- 16-31 дополнительно разъяснила некоторые практические аспекты применения Основ при совершении исполнительной надписи, касающиеся перечня необходимых документов, оригинала кредитного договора, определения уполномоченного на это нотариуса, процедуры оспаривания исполнительной надписи и ряда других вопросов.

Если будет установлено, что кредитный договор не содержит в себе условий о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, внесудебное взыскание в порядке ст. 90 Основ не допускается.

В течение трех рабочих дней после совершения исполнительной надписи нотариус направляет должнику извещение о совершенной исполнительной надписи (ст. 91.2 Основ).

Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены в законодательстве о нотариате.

Так, в соответствии со ст. 94 Основ исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению:

Смотрите так же:  Договор о создании еоус

— если взыскателем или должником является гражданин — в течение трех лет со дня ее совершения;

— если и взыскателем, и должником являются предприятия, учреждения, организации — в течение одного года (если законодательством РФ не установлены иные сроки).

Несоблюдение этих сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве1.

Статья 92 Основ дополнена п. 7, в соответствии с которым исполнительная надпись должна, кроме всего прочего, содержать сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумме, подлежащей взысканию, в том числе сумме неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов, в случае если их начисление предусмотрено договором, а также о сумме расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи.

В связи с этим помимо суммы основного долга по исполнительной надписи можно взыскать проценты, предусмотренные договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи.

Из новой редакции п. 7 ст. 92 Основ также следует, что сумма неустойки не подлежит взысканию во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса. Вероятно, так законодатель попытался оградить должника от возможного злоупотребления правом со стороны кредитных организаций, которые, затягивая с обращением к нотариусу, могли бы увеличивать размер неустойки (нотариус в отличие от суда не обладает правом на снижение неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ). Таким образом, за взысканием неустойки кредитору придется обращаться в суд в порядке искового производства.

Право на обращение в суд

Отметим, что введение данной нормы не лишает должника или кредитора права при тех или иных обстоятельствах вернуться в плоскость судебного урегулирования.

Так, согласно ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Жалобы рассматриваются в порядке особого производства в соответствии с положениями гл. 37 ГПК РФ. Указанный порядок распространяется как на физических, так и на юридических лиц.

Заявление об обжаловании нотариальных действий подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. На наш взгляд, указанный пресекательный срок в аспекте кредитных правоотношений начнет течь с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о совершенном (с нарушениями) нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Суд может восстановить срок на обжалование, если будет доказано, что срок на обжалование нотариального действия пропущен заявителем по уважительной причине1.

Так как фактически законодатель предоставляет кредитору право на взыскание долга по кредиту в упрощенном порядке, к оформлению нотариальной надписи и сбору необходимых документов следует отнестись максимально внимательно. Неверное оформление документов или совершение исполнительной надписи в отсутствие необходимых документов может послужить основанием для признания действий нотариуса по осуществлению исполнительной надписи незаконными (посредством удовлетворения судом заявления заинтересованного лица о совершенном нотариальном действии)2. Если нотариус необоснованно отказывает кредитной организации в оформлении исполнительной надписи, она вправе обратиться в суд с заявлением об отказе в совершении нотариального действия. Рассмотрев жалобу заявителя, согласно ст. 310–312 ГПК РФ суд выносит решение об отмене совершенного нотариального действия или обязании такое действие совершить. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца, если оно не было обжаловано. В тех случаях, когда между заинтересованными лицами возникает спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, согласно ст. 49 Основ такой спор рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Судебная практика по делам данной категории, непосредственно связанная с договорами кредита, пока не сформирована. Примером может послужить ситуация, когда кредитная организация взыскивает денежные средства среди прочего по исполненным должником обязательствам. Полагаем, что в рамках рассмотрения такого рода дел суд должен установить наличие или отсутствие оснований для взыскания денежных средств, спор разрешается в соответствии с условиями договора кредитования.

Интересным является вопрос о предъявлении исковых требований одной из сторон кредитных правоотношений в случае, если исполнительная надпись уже совершена. Отметим, что ГПК РФ и АПК РФ не содержат оснований, позволяющих оставить исковое заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу при наличии исполнительной надписи нотариуса по аналогичному требованию.

Другим потенциальным вопросом является возможность совершения исполнительной надписи по кредитным договорам, если имеется начатый, но неразрешенный судебный спор между сторонами либо вступившее или не вступившее в законную силу решение суда.

При наличии спора о праве нотариус не может осуществить исполнительную надпись, так как бесспорность требования является одним из ключевых условий ее осуществления. Несоблюдение данного условия может стать основанием для обжалования нотариальных действий.

При этом следует обратить внимание, что при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи кредитная организация не обязана представлять какие‑либо документы, свидетельствующие об отсутствии судебного спора. Проверка данного обстоятельства оставляется на усмотрение нотариуса, действия которого в последующем могут быть обжалованы.

Если копия договора с исполнительной надписью утрачена

Довольно часто на практике взыскатели сталкиваются с утратой исполнительных документов как судебными приставами-исполнителями, так и по своей вине. В случае утраты исполнительной надписи нотариус по письменному заявлению взыскателя, его представителя или правопреемника выдает дубликат утраченного документа (п. 22 ст. 35, ст. 52 Основ).

Перспективы применения, плюсы и минусы

Подводя итоги, можно сказать, что институт внесудебного урегулирования посредством исполнительной надписи нотариуса направлен на сокращение срока получения исполнительного документа. Отсутствие какой‑либо значительной судебной практики применения исполнительной надписи нотариуса в рассматриваемых правоотношениях, на наш взгляд, связано с необходимостью изменения по соглашению сторон ранее заключенных кредитных договоров и с еще относительно небольшим сроком применения данной возможности внесудебного взыскания задолженности во вновь заключаемых кредитных договорах.

Комментарий первого вице-президента Банка ГПБ (АО) Анны Горячевой:

«По экспертным оценкам ГПБ (АО), исполнительная надпись нотариуса будет применима не более чем к 10% объема проблемной задолженности. Но учитывая, что расходы на досудебной стадии составляют примерно четверть от всех расходов банка на процедуры взыскания, применять этот инструмент стоит, и наш банк будет уделять урегулированию на досудебной стадии существенное внимание. При этом электронный обмен информацией с Федеральной службой судебных приставов влияет на сокращение временных и финансовых издержек банка. Оценивать результаты применения рассматриваемой нормы еще рано. Вместе с тем уже можно сказать, что ее применение позволит снизить нагрузку на юридическую службу, оптимизировать сроки взыскания. При определенных суммах задолженности (с учетом порога существенности для каждой кредитной организации) применение данной нормы может обеспечить больший эффект. Чтобы оценить минусы, нужно накопить некий практический опыт применения нормы».

Следует отметить, что процедура внесудебного урегулирования действительно приняла более структурированный вид. Среди положительных моментов для кредитора можно также выделить снижение издержек на процесс взыскания. Так, при взыскании денежных средств по кредитному договору с условной ценой иска 1 млн руб. истцу придется оплатить государственную пошлину 23 тыс. руб.1

При реализации права на внесудебное урегулирование спора по взысканию денежных средств по кредитному договору размер взимаемого нотариального тарифа составит 5 тыс. руб. за совершение исполнительной надписи, то есть 0,5% суммы, подлежащей взысканию, но не менее 1,5 тыс. руб. и не более 300 тыс. руб.2

На наш взгляд, рассмотренные изменения ускоряют процесс взыскания для кредитных организаций достаточно условно. Процесс обращения к нотариусу также имеет ряд нюансов, в том числе по соблюдению сроков. В связи с наличием у должника права на судебное обжалование есть риск значительного затягивания процесса взыскания долга, поскольку в случае несогласия с исполнительной надписью нотариуса должник вправе обжаловать ее совершение как по формальным признакам, так и в связи с наличием спора о праве. В последнем случае кредитной организации придется все‑таки пройти через судебное рассмотрение спора по существу кредитных правоотношений с должником.

Если смотреть с позиции потребителя, то при взыскании долгов с физических лиц в рамках кредитных договоров такие потребители после совершения исполнительной надписи в их отношении при подаче жалобы лишаются возможности получить помощь в защите своих прав с участием уполномоченного органа государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей в порядке ст. 40, 44, 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку деятельность нотариуса в этой связи не регулируется законодательством о защите прав потребителей1. В данном случае потребители должны будут самостоятельно или с привлечением оплачиваемой юридической помощи защищать свои права, что повысит их издержки.

Говорить о снижении количества обращений в коллекторские агентства в связи с описанными нововведениями тоже пока преждевременно. Безусловно, сокращение сроков получения исполнительного документа — существенный плюс, но конечной целью кредитора является фактическое получение денежных средств от должника. При этом процесс взаимодействия со службой судебных приставов представляет собой отдельный этап, который также может затянуться на длительный срок.

Помимо этого, если должник воспользовался нормой ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ2, позволяющей отказываться от взаимодействия по вопросам задолженности с кредитором или лицом, действующим от имени или в интересах кредитора, такая исполнительная надпись не является судебным решением и не может приостановить действие заявления должника об отказе от взаимодействия. Это является существенным ограничением для использования кредитной организацией коллекторских услуг по сравнению со случаем, когда ею получено положительное решение суда по вопросу такой задолженности.

108shagov.ru. Все права защищены. 2019