Штраф за использование металлоискателя

Закон о кладоискательстве и поиске с металлоискателем

Есть ли запрет на использование металлоискателей (запрет на кладоискательство), а также законы, которые необходимо знать каждому кладоискателю.

На сегодняшний день кладоискательство и использование металлоискателей в России не регламентируется ни одним специальным законом. Тем не менее, кладоискатели, занимающиеся поисками с металлоискателем, должны помнить о некоторых законодательных нормах, которые они могут нарушить.

Содержание:

Клад и находка с точки зрения закона

Во-первых, кладоискателям надо знать про статью 233 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), которая определяет: что является кладом. Также в этой статьей определен порядок раздела клада между собственником земельного участка или строения, где он был найден, и кладоискателем. Кладоискателям не стоит забывать, что вторая часть статьи 233 ГК РФ закрепляет за находчиком клада обязанность передавать его государству, если в составе клада есть вещи, являющиеся культурными ценностями.

Статья 227 ГК РФ также должна быть известна кладоискателям. В ней оговаривается порядок действий в случае обнаружения потерянной вещи, согласно которому кладоискатели о всех своих находках должны сообщать в полицию или орган местного самоуправления. В следующей статье этого же закона говорится, что только спустя 6 месяцев после заявления о находке она поступает в собственность нашедшего (конечно, при условии, что не объявится владелец вещи).

Закон о поиске кладов в старых домах

Практически каждый кладоискатель во время поисков с металлоискателем в полях встречал старые брошенные дома. Многие вели поиски кладов и монет в таких домах. А есть те, кто специализируется на поисках в таких домах. Поэтому всем кладоискателям надо внимательно изучить следующие статьи Уголовного кодекса РФ (УК РФ):

  • Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
  • Статья 158. Кража (тайное хищение чужого имущества)

Поэтому, помня про закон, прежде чем проникать в казалось бы никому не нужное строение, необходимо заручиться согласием его хозяина на поиски.

Закон для тех, кто занимается поисками с металлоискателем на местах боев

Даже если вы не занимаетесь целенаправленным поиском оружия и других предметов, которые могут быть найдены на местах боев, не стоит забывать, что почти на всей территории России в разные временные промежутки были войны. Поэтому наткнуться на оружие и боеприпасы к ним может любой человек, занимающийся поиском с металлоискателем. Необходимо знать и строго выполнять закон, запрещающий любые виды незаконного обращения как с оружием, так и с его частями (статья 222 УК РФ). При нахождении патронов, оружия или взрывчатых веществ оставьте эти опасные находки на месте их нахождения и позвоните в полицию.

Закон для кладоискателей, ведущих поиск «по старине»

В некоторых случаях кладоискатели, занимающиеся поиском с металлоискателем старинных монет и кладов, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 7.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот закон предусматривает административную ответственность для тех, кто вел археологическую разведку или раскопки без получения соответствующего разрешения. Только по-прежнему не до конца ясно, чем отличаются поиски с металлоискателем от археологической разведки. Поэтому некоторые сотрудники полиции могут составить на кладоискателя, занимающегося поисками с металлоискателем, протокол об административном правонарушении. Но помните, что протокол – это не приговор. У вас всегда остается право выразить свое несогласие в протоколе, а потом в суде доказать свою невиновность.

Закон 2013 года о запрете металлоискателей и кладоискательства

В 2013 году вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ, который кладоискатели назвали законом о кладоискательстве (еще его называют законом о запрете металлоискателей).

С текстом «закона о кладоискательстве» можно ознакомиться на сайте Российской газеты.

Закон вводит некоторые изменения и дополнения в другие законы, в том числе в Уголовный кодекс РФ. Название «О запрете металлоискателей» закон получил из-за пункта 5, который оговаривает дополнение УК РФ статьей 243.2 «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания».

Согласно статьи 243.2 УК РФ, вводится ответственность за поиск и извлечение археологических предметов как из земли, так и с ее поверхности, которые проводились без специального разрешения и которые сопровождались нанесением вреда культурному слою. За данное деяние УК РФ предусмотрен штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет. В некоторых случаях (например, если поиск шел с использованием металлоискателя) наказание может быть в виде штрафа до 1 миллиона рублей или лишение свободы на срок до 6 лет.

Как видите, с одной стороны прямого запрета металлоискателей или кладоискательства в этом закон нет. Но отсутствие точных формулировок (например, точно не ясно, что следует понимать под «археологическими предметами», «культурным слоем», «вредом культурному слою») вводит много непонимания среди правоохранительных органов, археологов и кладоискателей. Окончательное решение только за судом.

Таким образом, если вы будете вести поиски с металлоискателем в местах, не представляющих интерес для археологов, ваши поиски будут согласованы с собственником земельного участка, вы не будете нарушать нормы поведения и конфликтовать с местным населением, тогда проблем с законом у вас быть не должно.

Кладоискателей, которые не соблюдают законодательные нормы, СМИ называют «черными копателями». Подробнее о нарушителях закона читайте в статье: «Кто такие черные копатели?»

История под охраной: штрафы для «черных копателей» и запрет на продажу находок

В прошлом году у белорусских граждан была возможность легализовать найденные археологические артефакты, но желающих было немного. В частности, в Бресте комиссия зарегистрировала бронзовый топор, а в Витебской области – коллекцию, связанную с событиями времен войны 1812 года.

18 апреля отмечается Международный день памятников и исторических мест. В преддверии этой даты белорусские ученые рассказали, какие меры принимаются у нас для охраны объектов, связанных с прошлым нашей страны.

В поисках артефактов

Еще в 2015 году Александр Лукашенко подписал Указ «О совершенствовании охраны археологических объектов и археологических артефактов», создавший дополнительные условия для сохранения культурного наследия. Кроме того, документ ограничил деятельность так называемых «черных копателей».

«Эти люди преследуют преимущественно одну цель – выгодно продать найденное и обогатиться. Но если раньше ответственность за «черное копательство» особо нигде не обозначалась, то теперь соответствующие изменения внесены в административный кодекс, – рассказал заведующий отделом археологии Средних веков и Нового времени Института истории НАН Беларуси Вадим Кошман. – За незаконные археологические работы предусмотрен крупный штраф – до 50 базовых величин (до 1 150 рублей на сегодня – Прим. ред.)».

Возможно, именно эта мера привела к уменьшению числа «черных копателей», но проблема, тем не менее, существует. Обычным гражданам, отправляющимся на поиски артефактов, следует знать: использование металлоискателей для археологических поисков возможно только с разрешения НАН Беларуси. К слову, в прошлом году в стране было выдано свыше 80 таких документов. Вадим Кошман добавил, что, к сожалению, у нас пока нет комиссии или инспекции, которая бы контролировала деятельность «копателей».

В свое время указ вызвал недовольство среди тех, кто занимается раскопками не из корыстных побуждений. Поисковики-любители, которые обычно ищут старинные монеты на распаханном поле, просили не приравнивать их к «черным копателям». Ведь они не продают артефакты, а пополняют собственные коллекции. Заместитель директора Института истории Вадим Лакиза подчеркивает, что сейчас все найденные археологические артефакты являются собственностью государства. Хотя в 2016 году у граждан была возможность их легализировать и включить в реестр, который ведет НАН Беларуси.

«Желающих было не очень много. Большинство, наверное, побоялось, что артефакты у них заберут, хотя речь шла всего лишь о легализации, – рассказал Вадим Лакиза. – В частности, в Бресте комиссия зарегистрировала бронзовый топор, а в Витебской области – коллекцию, связанную с событиями времен войны 1812 года. А вот продавать или дарить подобные археологические артефакты в Беларуси нельзя. Хотя в интернете встречаются подобные сайты».

Судьба древних захоронений

Сейчас все вопросы, касающиеся охраны историко-культурного наследия, регулируются Кодексом о культуре, который вступил в силу в феврале 2017 года. В одном из его разделов указаны мероприятия по охране археологических объектов в зоне земляных, строительных и других видов работ. По закону, организации еще на стадии проектных работ должны согласовывать выбранные участки с Академией наук. Это позволяет сохранить уникальные объекты: так, например, в столичном районе Михалово на месте, выбранном для строительства жилого дома, было обнаружено поселение XIV века.

Во время строительных работ нередко вскрываются и древние захоронения. Один из последних случаев – старое лютеранское кладбище, обнаруженное в Минске при расширении улицы Карла Либкнехта. Активисты и общественные организации выступают с различными предложениями, как действовать в подобных ситуациях. В частности, есть идея разработать специальную карту захоронений.

«Наша страна имеет богатую историю, поэтому древних захоронений у нас много, – отметил Вадим Лакиза. – Что-то, конечно, удается выявить своевременно и сохранить. Но для этого нужно, чтобы на этапе выбора места строители контактировали с учеными. К сожалению, на деле строительные организации часто специально поступают наоборот».

Еще один спорный момент касается сохранения старых кладбищ, особенно местечковых. По словам экскурсовода Тимофея Акудовича, многие надмогильные камни XIX века с позиции историка имеют большое значение. Но по всем законодательным нормам такие знаки приравниваются к современным, а значит, могут быть демонтированы. В Беларуси пока охраняются только те камни и кладбища, в том числе военные, которые входят в список памятников и находятся под контролем Министерства культуры.

В Беларуси еще остались уникальные католические и еврейские захоронения, но без должного ухода они постепенно исчезают. Руководитель МОО «Историка» Татьяна Петрова предлагает выделить среди них важные в этнографическом смысле и закрепить за ними общественные инициативы. Все же такие захоронения являются частью истории нашего края. Кстати, представители организации уже четыре года систематически восстанавливают старое католическое кладбище в городском поселке Мир. За это время удалось не только найти родственников захороненных там, но и обнаружить под слоем дерна более 300 памятников.

В свою очередь Вадим Лакиза, который также является членом Научно-методической рады по вопросам историко-культурного наследия при Министерстве культуры, подчеркивает: далеко не каждое захоронение можно взять под охрану.

«Статус историко-культурной ценности придается на основе научных критериев. В итоге выбираются наиболее знаковые места и объекты. Хотя я не отрицаю, что проблема со старыми кладбищами у нас действительно существует, – заключил специалист. – Но те меры, в том числе и законодательные, которые принимаются сегодня в Беларуси, дают надежду на положительную динамику в решении этого вопроса».

Смотрите так же:  Материнский капитал кредитный

19 августа 2016

Чья земля, того и клад

Программу «За кадром» ведёт Николай Мамулашвили.

Представители самых разных профессий, порой редких, порой экстремальных, но чаще самых обычных, – гости в нашей студии.

Испытатели, врачи, водолазы, пожарные, дипломаты, лётчики, автогонщики, альпинисты, журналисты и спасатели. Этим профессионалам есть, что рассказать об изнанке своей работы, о том, чего мы не знаем, о том, что обычно остаётся за кадром.

Их всех объединяет одно: любовь к своему делу, это люди с характером, они никогда не отступают, каждый из них обрёл настоящее признание и находится на своём месте.

Сегодня у нас в гостях – профессиональный кладоискатель Владимир Порываев.

Допустим, я решил найти клад. У меня есть металлоискатель, лопата, кирка, щуп. Каковы мои дальнейшие действия? Я могу просто взять и начать копать? Или я должен все мои действия с кем-то согласовать, например, с правоохранительными органами или органами местного самоуправления? Вы, наверное, догадываетесь, что я подвожу вам к нашему российскому законодательству. Не идёт ли в разрез с нашими законами желание копать и искать клады?

В. Порываев: Сначала надо изучить законы. Как раз год назад они очень сильно изменились. И они, в общем, ещё не обкатаны и не опробованы. То есть, нет большой практики их применения.

Они изменились не в пользу кладоискателей или наоборот?

В. Порываев: Скажу так. В России кладоискателей по самым минимальным подсчётам более 2 миллионов. Как ни крути, но русский человек – охотник. Кто-то за грибами «охотится», кто-то – за рыбой. Кто-то охотится за зверушками, кто-то – за женщинами, кто-то – за деньгами. Но человек – это охотник. Кто-то – за кладами. Причём поиск кладов – это самое безобидное занятие. Мне как-то один настоящий охотник хвалился, что он получил лицензию на отстрел одного енота или барсука, а грохнул их восемь по одной лицензии. Вот это – преступник.

Из кладоискателей, из более чем 2 миллионов граждан России сейчас пытаются сделать согласно последним законодательным изменениям преступников. Мало того, что формулировки в законе такие, что сами полицейские не могут понять, как их трактовать. В общем-то, теперь любого можно задержать. Пошёл на рыбалку, землю на берегу ручья копаешь, червей ищешь – всё, нарушаешь культурный слой, поэтому ты – преступник. В законе написано про нарушение культурного слоя. Но культурный слой он же везде. Формулировка такая – культурный слой со следами присутствия и жизнедеятельности человека. Но эти же следы человека есть везде. Причём они паханы-перепаханы за 200-300 лет тракторами не раз. Такая вот, извините за выражение, пурга!

Очень это ударило по кладоискателям. И знаете, обидно, что вместо того, чтобы сделать из кладоискателей помощников, пойти другим путём, их сделали преступниками. А другим путём – это выдавать лицензии, собирать деньги таким образом и на эти деньги финансировать официальную археологию, какие-то премии за сдачу артефактов.

За находки какие-то?

В. Порываев: Конечно. Основная масса находок кладоискателей – это гнилые монетки, по полям найденные, съеденные селитрой и навозом. Дело ведь в чём? Вот говорят, что кладоискатели наносят вред. А ведь всем известен факт, что разграбили Эрмитаж. И тот ущерб, который был нанесён при разграблении Эрмитажа, а была создана комиссия, прошли проверки областных и районных музеев, и ею была выявлена огромная недостача, счёт потерянных предметов шёл на тысячи, вот этот урон истории, искусству, археологии можно просчитать. И его просчитали. А какой урон приносят кладоискатели, то он ещё не просчитан, о нём только говорят.

Все считают это глупостью. А самое интересное знаете что? То, что народ ушёл в леса, не ходит он теперь вдоль трасс. То есть, особого ничего не произошло, только пшик в воздух. Нехороший закон. И самое интересное, что никто не знает, как его трактовать и применять.

Как же вы работаете? Как вам удаётся работать?

В. Порываев: А я не нарушаю закон никоим образом.

А что значит нарушать закон или не нарушать? Разъясните популярно.

В. Порываев: Я – профессиональный кладоискатель и владелец кладоискательской конторы, первой и единственной в России. Это организация, которая оказывает услуги частным лицам и организациям по поиску кладов. Я не пересекаюсь с археологами никак и нигде. Я оказываю услуги по поиску кладов.

Пример, чтобы всем было понятно. Дедушка был завотделом реставрации мебели в государственном музее. Он скончался в середине 80-х годов, но перед смертью сказал, что спрятал два клада. И сказал примерно где.

Наличие поисковой техники не гарантирует вам автоматическое нахождение клада. Есть, например, металлоискатель, у которого 36 настроек. У меня есть два вида договоров: или процент от найденного, или почасовая оплата. Я сам выбираю, какой. И меня нанимают на поиск клада. Вот это моя деятельность. То есть, я с официальной археологией нигде не пересекаюсь.

Ну, когда к вам обращаются за помощью, это понятно. А что называется для души?

В. Порываев: Ступинский район, село Семёновское, дом купцов Севастьяновых, самый крупный, самый старый, самый красивый и самый богатый. Где-то в конце 80-х – начале 90-х годов, когда делали забор и рыли яму, то нашли клад. Я договариваюсь с соседями, я их знаю, чтобы они запустили меня с прибором походить. Под условие 50 на 50. И я не нарушаю закон при этом.

Я также занимаюсь подводным поиском, поиском золотых украшений, которые потеряли купающиеся люди.

Вот вы сказали, что не нарушаете закон таким образом, но ведь сокровища, которые хранятся в земле, они принадлежат кому?

В. Порываев: Собственнику земли.

А нашедшему его что?

В. Порываев: Действует правило 50 на 50, если не было иной договорённости.

А государству ничего не перепадает?

В. Порываев: Если клад имеет культурную, историческую ценность, то 50 процентов отходит государству, 50 – тому, чья это земля, и 50 – тому, кто нашёл. Там объяснено так, что трудно понять. Поверьте, я все свои клады в основном нахожу на своих шести сотках. Я нашёл, моя земля, значит, всё мне.

У вас «золотая» земля, «золотые» шесть соток?

В. Порываев: Я сам удивляюсь, откуда клады там берутся из года в год. Но меня это мало волнует, зачем мне это надо.

Кажется, некоторое время назад на заседаниях Госдумы вроде бы рассматривался вопрос о запрете продаж металлоискателей. Помнится, эта инициатива была направлена против так называемых «чёрных копателей», которые на местах боевых действий ищут артефакты времён второй мировой войны, прежде всего, оружие и боеприпасы.

В. Порываев: Запретами ничего не решить. Из потенциальных преступников надо сделать друзей. А деятельность кладоискателей нужно направлять в нужное русло. Например, есть такие депрессивные регионы, как Костромская, Вологодская, Псковская и Новгородские области. Там куча народу ходит по полям с металлоискателями и собирает железо, брошенную сельхозтехнику, а потом сдаёт в металлолом. Они там только за счёт этого выживают. Какой тут запрет металлоискателей сработает?

Пожарные зимой сколько раз ко мне обращались, чтобы я нашёл им люк гидранта. А также криминалисты, археологи, муниципальные работники, которым нужно найти гидрант, сливной люк, какие-то коммуникации. Без металлоискателей найти это никак получится.

Одно из направлений деятельности моей организации – это поиск потерянных вещей. Сколько раз люди обращались ко мне по поводу поиска колец, мобильных телефонов, ключей. Мы выезжаем на их поиски постоянно. Например, ехал папа с ребёнком на машине. Ребёнок увидел горку на детской площадке и попросил папу остановить, чтобы с неё покататься. Машина – БМВ какой-то последней серии. Вышли из машины, с горки прокатились, а ключей нет.

И папа объясняет, что у него теперь такой выбор: 800 долларов станет ему вставить новую личинку в замок или он может заплатить поисковику 50 долларов за то, чтобы тот нашёл ключи.

Или недавно у меня сотрудник выезжал на поиск кольца с бриллиантом за 40 тысяч. Люди просто его потеряли. Постоянно подобное в жизни случается.

Один из самых распространённых случаев, мы просто уже между собой смеёмся, когда девушка обращается к нам за услугой по телефону, чуть не плача. Мы её спрашиваем, что нужно найти. В ответ слышим, что мужской голос подсказывает ей, что надо спросить: «Вот, колечко упало обручальное. Завтра свадьба, а колечко обручальное потерялось». С такой просьбой обращаются каждую неделю. «А как упало?» – спрашиваем. «Да, форточку закрывали, и оно упало», – отвечает. Мы рассказываем свои условия по поиску, приезжаем. Оказывается, что два кольца упали в форточку при её закрытии – мужское и женское.

Кто-то, наверное, их просто выбросил?

В. Порываев: И такое происходит каждую неделю. Находим мы эти кольца метров за 20. Конечно, просто так кольца туда упасть не могли. Завтра – свадьба, а сегодня поругались, кто-то одно кольцо – в форточку, другой своё туда же. А потом плачут, умоляют, завтра – свадьба, надо надеть обручальные кольца. Ну, в основном мы их находим.

Хотел бы напомнить о том, что федеральный закон РФ № 245 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» был принят в июле 2013 года и получил среди кладоискателей название «закон о металлоискателях» или «закон о кладоискательстве». Этот закон вносит ряд поправок в ранее действующее законодательство, в том числе в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь с учётом поправок, принятых по новому закону об использовании металлоискателей, кладоискателям может грозить: за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры России – штраф до 5 миллионов рублей, лишение свободы на срок до 5 лет; за поиск и изъятие археологических предметов, проводимые без специального разрешения, которые привели к повреждению или уничтожению культурного слоя, – штраф до 1 миллиона рублей, лишение свободы на срок до 6 лет; за ведение археологических разведок или раскопок без разрешения – штраф до 300 тысяч рублей с конфискацией находок и используемого для поиска оборудования. Таким образом, так называемый «закон о металлоискателях», принятый в июле 2013 года, не запрещает любое использование металлоискателя и кладоискательство, как думают многие. Также не запрещена продажа металлоискателей и их перевозка. Под запрет попадает только использование металлоискателей с целью поиска археологических предметов, а также проведения археологической разведки и раскопок.

Тем не менее, многие кладоискатели возмущены некоторыми, как они считают, размытыми формулировками в «законе о кладоискательстве», которые допускают нарушение законодательства практически любым кладоискателем. Но это уже предмет обсуждения с юристами. А пока большая часть кладоискателей выбрало для себя позицию «поживём – увидим». Кто-то решил временно воздержаться от поисков с металлоискателем, другие занимаются кладоискательством подальше в лесу, где нет риска быть замеченным. Хотя есть и такие, кто по-прежнему продолжает поиски с металлоискателем, не обращая внимания на «закон о запрете кладоискательства». Вот как-то так.

Несколько ранее я упомянул о «чёрных копателях», которые ищут артефакты времён второй мировой войны, в основном оружие и боеприпасы. А вот как вы поступаете, если в процессе поиска клада, во время раскопок находится оружие? Такое случалось в вашей практике?

В. Порываев: В пруду мною был найден пистолет «Смит и Вессон». Я его туда же и выбросил.

Смотрите так же:  Приказ об дополнении к учетной политике

А можно было его сдать куда-то?

В. Порываев: Есть такая программа.

Или вы не хотели связываться? Идёшь сдавать, и начинается волокита.

В. Порываев: Я не стал связываться. Просто выбросил и всё. Но есть программа, по которой оружие можно сдать.

То есть, человек, который находит оружие, может сдать его?

В. Порываев: Да, он может сдать его и получить какие-то деньги. Это касается патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ, оружия.

Кладоискательство – это сезонное занятие или круглогодичное? Зимой ищут клады или ждут наступления весны?

В. Порываев: Это кто как. Я занимаюсь кладоискательством круглый год. Ведь это моё уже профессиональное занятие. Но в основном, конечно, зимой люди очень страдают. У них происходит такая ломка, когда хочется, но не получается, нельзя. Вообще с первой проталины до глубокой осени копают. Я начинаю копать где-то с первых чисел апреля и до середины декабря. В остальное время – чердаки, дома под снос, тёплые края типа Крыма, аквапарки, бассейны, канализации. Везде, где можно что-то ценное найти зимой.

Но кто-то извращается: нашёл сигнал в замёрзшей земле, выламывает этот кусок земли и тащит домой.

Вёл программу Николай Мамулашвили. Режиссёр выпуска Юлия Дунце.

Закон «об использовании металлоискателей»: нюансы и тонкости

Итак, относительно недавно, а именно 23 июля 2013 года, в силу вступили изменения в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии. Всем кладоискателям эти поправки больше известны как «закон об использовании металлоискателей» или Федеральный Закон от 23/07/2013 №245-ФЗ.

Прошло уже три года, а до сих многие искатели кладов задаются вопросом, какие же ограничения накладывает на их деятельность данный законодательный акт? Где теперь можно копать или можно вообще? Какая ответственность предусмотрена и как не перейти черту? Были ли какие-то изменения в последующие годы (2014-2016)? Попытаемся разобраться вместе с этими и другими вопросами.

Можно ли заниматься поиском артефактов?

На сегодняшний день, в России наше хобби – кладоискательство регламентируется/оценивается/наказывается (нужное подчеркнуть) с точки зрения статьи 243-2 УК РФ «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания».

Согласно этой статье заниматься поиском и копать могут только люди, имеющие специальное разрешение (открытый лист) на проведение подобных работ:

«Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, наказывается…».

Следовательно, по закону получается, что копать вы можете, но нужно разрешение и нельзя повреждать культурный слой. Что же такое культурный слой? Определение культурного слоя предлагает нам все тот же самый Федеральный закон №245-ФЗ:

«Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.»

Пример простой. Вышли вы в чисто поле с металлоискателем на прогулку. В поле этом ни деревень, ни сел, никаких других объектов отродясь не было. Скажем, была там всегда пашня. Идете себе, позваниваете прибором, сигнал. Выкапываете, шестеренка от дореволюционного трактора, возрастом 101 год. Всё, вы повредили культурный слой, который «образовался» внезапно вокруг места залегания ржавой шестерни, вы нарушили закон и за это вам полагается:

«…наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.»

Хотя нет! Вы же злостный нарушитель, вы пошли копать с металлоискателем. А это уже немного другой пункт:

«3. Те же деяния, совершенные:
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;…
…наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.»

И для полноты понимания, рассмотрим, что же понимается под специальными техническими средствами поиска:

«Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.»

Т.е. и металлоискатели, и поисковые магниты, и глубинники и т.п. все это является специальными средствами поиска, а значит только усугубляет вашу вину.

В сухом остатке мы имеем, что копать вы можете только там, где попадаются находки возрастом не более 100 лет. Нашел гнилую полушку, неважно где. На пляже, на поле, в лесу, где угодно. Ты – преступник! Нашел с металлоискателем, преступник вдвойне.

Объект археологического наследия

Кроме этого, Федеральный закон №245-ФЗ подразумевает внесение правок в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и вводит такое определение как объект археологического наследия:

«Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои. »

И опять, мы сталкиваемся с тем факт, что, по сути Россия – это один огромный объект археологического наследия. Где прошел сто лет назад человек, где обронил пуговицу, там и вырос культурный слой.

Оборот археологических предметов

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях появляется новая статья 7.15-1. «Незаконный оборот археологических предметов», которая гласит:

«Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, наказывается…»

В свою очередь, «Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.»

Итак, друзья-кладоискатели, кто в детстве начитался книжек про пиратов, теперь вы все потенциальные преступники, джентльмены удачи. По сути, мы уже не только искать и копать не можем, но и даже коллекционировать. Нет, конечно, коллекционировать то можно, но по установленным правилам.

Штраф за металлоискатель в 2018 году

Если вашим хобби является приборный поиск, то вы знаете, что данная деятельность с 2013 года регулируется новым законом. В народе он называется «Закон о металлоискателях», №245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». Он не запрещает использование металлоискателя, а ужесточает ответственность за разрушение культурных слоев и бесконтрольное изъятие археологических ценностей.

Фактически закон определяет штрафы за металлоискатели и вообще за «черную археологию», и конкретизирует ранее весьма размытое понятие «культурный слой». Ранее наказание предусматривалось за изъятие «следов существования человека в предыдущих эпохах». Теперь же места, где можно и нельзя копать строго определены: нельзя там, где культурный слой насчитывает «более ста лет». Это значит, что искать и изымать предметы на пляже, на поле и пр. можно. Теоретически не возбраняется делать это и в других местах, где нет следов жизнедеятельности людей. Но если выкопанный вами предмет имеет археологическую значимость, его нужно сдать государству.

Наказания, предусмотренные «Законом о металлоискателях»

Уничтожение или повреждение вещей, являющихся особо ценными памятниками истории и культуры народов России, может окончиться уголовным сроком в 6 лет лишения свободы или выплатой штрафа в 5 млн. рублей. Или придется выплатить сумму дохода за 5 лет, или отработать 480 часов обязательных работ. УК РФ ст. 243.

Уничтожение культурного слоя «старше 100 лет» при поиске и выемке ценных предметов (менее ценных памятников культуры) грозит сроком в 3 года, либо штрафом в 3 млн. руб. Также может быть присуждена выплата в пользу государства дохода за 3 года, принудительные работы на 400 часов. УК РФ ст. 243.

Повреждение или нарушение объектов культурного наследия, произошедшее по неосторожности, влечет за собой штраф в 1 млн. руб. либо обязательные работы на 360 часов. Возможно также лишение свободы на 1 год. УК РФ ст.243 п.1.

Незаконная (без разрешения) археологическая разведка, и последующие раскопки с применением металлоискателей и прочих приборов – штраф в 500 тыс. руб. (или доходы за 18 месяцев), конфискация всех изъятых из земли или воды предметов. Либо ограничение свободы до 2 лет, исправительные работы на 1 год. УК РФ ст.243 п.2.

То же, что в предыдущем пункте, но на территории зарегистрированного объекта культурного наследия – 700 тыс. руб. штрафа или лишение свободы до 4 лет. УК РФ ст.243 п.2

То же, но в группе, с применением спецтехники (землеройных машин, радаров, металлоискателей) — наказание в 1 млн. руб. штрафа, или изъятием дохода за 5 лет в пользу государства, или тюремным сроком на 6 лет. УК РФ ст.243 п.2.

Штраф за металлоискатели — как его избежать

Закон ФЗ №245, несмотря на его строгость, является довольно сырым. Чтобы привлечь человека к ответственности по нему, следует доказать что вы умышленно использовали металлоискатель для предметного поиска археологических находок. Если вы попали в затруднительную ситуацию при использовании металлоискателя, обратитесь к юристам нашей компании за эффективной правовой защитой.

Смотрите так же:  Капли адвокат форум

В России вступил в силу закон, усложнивший жизнь искателей сокровищ

Сегодня в России вступил в силу закон, который вводит ряд запретов, в частности на использование металлоискателей. За это может грозить серьезное наказание — штраф до миллиона рублей, исправительные работы или лишение свободы на срок до шести лет. Авторы документа считают, что жесткие меры остановят так называемых черных копателей. Но с этим согласны не все: археологи-любители теперь тоже могут оказаться вне закона.

Провести выходные с металлоискателем в руках для них всё равно, что посидеть у реки с удочкой. В поисках зарытых в земле кладов они готовы забрести даже туда, куда давно не ступала нога человека. Признаются — делают это не ради выгоды. Найти старинную монету или ржавый гвоздь для них, прежде всего, — это удовольствие.

Любительская археология, или так называемые »народные копатели», теперь могут оказаться вне закона. Вступили в силу поправки, ужесточающие наказание за разрушение археологических памятников. Приборы, издающие прерывистый и одним — ласкающий ухо, а другим — раздражающий звук, металлодетекторы, при этом не запрещаются. Но использовать их по назначению становится рискованно. Искать, например, те же древние монеты или любые предметы старины — к этой категории теперь относятся все находки, возраст которых более ста лет, будет противозаконно.

«Новые формулировки, которые появились, дают реальные инструменты для борьбы с копательством», — сказал директор Института археологии РАН Николай Макаров.

Культурный слой и археологическая ценность. Именно эти понятия, говорят специалисты, вводятся в юридический оборот пакетом новых поправок. Огородника, который выкопал на своём участке вместо картошки древнюю монету, конечно, вряд ли причислят к преступникам. А вот если поиск вёлся целенаправленно, да ещё на территории памятника археологического наследия или с повреждением культурного слоя, крупного штрафа — 600 тысяч рублей — или даже уголовной ответственности уже не избежать. Одно из нововведений закона — злостным нарушителям грозит и лишение свободы на срок до шести лет.

«Этот закон, как я понимаю, должен был бы быть направлен против черных копателей, которые разрушают археологические памятники. Как они разрушали, так и будут разрушать, потому что по большему счету в отношении них ничего не поменялось, кроме ужесточения наказаний», — говорит член правления общественной организации «Форум приборного поиска России» Алексей Елизарьев.

Хобби или криминальный бизнес. Любители металлопоиска уверены: равнять их с чёрными копателями и грабителями исторических памятников не стоит. Кроме того, не понятно пока, и кто будет лицензировать этот вид деятельности. Ведь металлоискатели, в отличие от незарегистрированного огнестрельного оружия, никакой общественной опасности не представляют. Также не ясно, как учесть’ уже имеющиеся на руках у населения металлодетекторы, а их, по оценкам экспертов, уже около двух миллионов, кто и на какие средства будет это делать.

«Можно было бы ввести лицензирование, на эти деньги развивать археологию. Из потенциальных преступников сделать помощников», — сказал кладоискатель Владимир Порываев.

В свою очередь, инициаторы поправок утверждают: закон коснется только тех, кто ведет незаконные археологические раскопки.

«Любые раскопки должны проводиться на основе открытого листа, который выдается министерством культуры по заключению АН, выдается специалистом», — говорит директор Института археологии РАН Николай Макаров.

Любители поиска кладов говорят, что пока отступать не намерены. И как герои известного мультика, чем получать косые взгляды соседей и укрываться от нежданных визитов полицейских, скорее всего, предпочтут свою деятельность не афишировать.

Закон о запрете металлоискателей (закон о кладоискательстве)

19 сентября 2013 | Метки: Кладоискательство

До конца 90-х годов прошлого века кладоискательством в России занимались лишь единицы. Поэтому в те годы никто не думал о лицензировании металлоискателей или принятии закона об их запрете. Но с появлением в России дешевых металлоискателей, число людей, занимающих приборным поиском, стало расти в геометрической прогрессии. Кладоискательство из интеллектуального увлечения для избранных переросло в массовое хобби.

Не секрет, что среди занимающихся кладоискательством есть люди, которые (зачастую по незнанию или врожденной глупости) ведут поиски с металлоискателями на памятниках археологии, на засеянных полях, на территории чужих дачных участков, тем самым нарушая существующие законы в России. Как говорится, в большой семье не без урода. Но именно с этими преступающими закон людьми стали ассоциировать современных кладоискателей. Археологи стали агрессивно относится ко всем кладоискателям без исключения. Они утверждали, что массовое увлечение поисками с металлодетектором представляет для археологического наследия страны большую опасность.

Археологи жаловались, что действующее законодательство не позволяет должным образом защищать памятники археологии от кладоискателей. Стоит отметить, что за редким исключением правоохранительные органы пытались наказать кладоискателей по статье 7.15 кодекса об административных правонарушениях России. Согласно этой статьи кладоискателям за незаконную археологическую разведку грозил небольшой штраф и конфискация металлоискателя. Но проведение кладоискателями археологической разведки было очень сложно доказать, поэтому надзорные органы очень неохотно составляли протоколы по этой статье. Были известны лишь единичные случаи привлечения за поиски с металлоискателем к ответственности по статье 7.15 КоАП РФ. В основном, это наказание за поиски с металлоискателем на территории памятников археологии или случаи, когда кладоискатели сами соглашались с обвинением в незаконной археологической разведке.

В последние годы все чаще и чаще в СМИ стали появляться статьи и заметки о так называемых «черных копателях», под которым чаще всего подразумевали не только людей, уничтожающих культурное наследие, но и обычных законопослушных кладоискателей. Археологи, опираясь на опыт ряда других стран, стали настаивать на принятии новых законов, которые бы запрещали кладоискательство и поиски с металлоискателями.

Кладоискатели на форумах активно обсуждали возможность принятия нового закона о запрете металлоискателей или их лицензировании. Но все разговоры сводились к тому, что наше законодательство инертно, что для принятия такого закона потребуются годы. Но большая часть кладоискателей понимала, что в любом массовом увлечении рано или поздно должен появиться закон, которые будет устанавливать «правила игры». Поэтому появление проекта закона о пресечении незаконной деятельности в области археологии не стало сюрпризом, но никто не ожидал столь быстрого принятия этого сурового закона.
Федеральный закон Российской Федерации N 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» был принят в июле 2013 года и получил среди кладоискателей название «Закон о металлоискателях (или закон о кладоискательстве)».

Ознакомиться с текстом нового закона о кладоискательстве можно на сайте «Российской газеты».

Так называемый «Закон о кладоискательстве» вносит ряд поправок в ранее действующее законодательство, в том числе в уголовный кодекс и в кодекс об административных правонарушениях. Теперь с учетом поправок принятых по новому закону об использовании металлоискателей кладоискателям может грозить:

  • За уничтожение или повреждение памятников истории и культуры России — штраф до 5 млн рублей, лишение свободы на срок до 5 лет.
  • За поиск и изъятия археологических предметов, проводимые без специального разрешения, которые привели повреждение или уничтожение культурного слоя — штраф до 1 млн рублей, лишение свободы на срок до 6 лет.
  • За ведение археологических разведок или раскопок без разрешения – штраф до 300 тысяч рублей с конфискацией находок и используемого для поисков оборудования.

Таким образом, так называемый закон о металлоискателях (кладоискательстве), принятый в июле 2013 года, не запрещает любое использование металлоискателей и кладоискательство, как думают многие. Также не запрещена продажа металлоискателей, их перевозка. Под запрет попадает только использование металлоискателей с целью поиска археологических предметов, а также проведение археологической разведки и раскопок.

Тем не менее, кладоискатели возмущены некоторыми размытыми формулировками в законе о кладоискательстве, которые допускают нарушение законодательства практически любым кладоискателем.

Например, в новом законе дано понятие культурного слоя, под которым понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы. Учитывая, что большая часть территории России имеет следы существования человека, а наличие археологических предметов нельзя определить без проведения археологической разведки и раскопок, то фактически любой кладоискатель, который занимается, например, поисками металлолома, может повредить «культурный слой», о котором он может просто не знать. К тому же не секрет, что в ходе любых поисков с металлоискателем в виде «сопутки» могут быть случайно найдены «археологические предметы». При этом в ряде интервью с археологами и статьях в СМИ упоминается, что доказывать умысел никто не собирается, что любые поиски с металлоискателем приравниваются как минимум к археологической разведке, а если при вас будут найдены археологические предметы, тогда вы будете наказаны за повреждение культурного слоя.

Следующий термин, который не дает покоя, это «археологические предметы». Под этим термином в законе понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок. Именно эти предметы запрещается искать и изымать без разрешения. Определение столь неконкретно, что некоторые археологи смеют утверждать, что практически любой предмет оказавшийся на земле можно будет при желании назвать «археологическим предметом».

Таким образом, использование таких размытых формулировок делает возможным при желании практически любого кладоискателя обвинить в совершении преступления. Правда, скорее всего при этом будет отсутствовать умысел. Возможно, что в суде удастся доказать, что умысла на поиски археологических предметов и археологическую разведку не было. Но каждый ли кладоискатель готов пройти всю процедуру от задержания до суда? Лично я – нет!

Археологи согласны, что законопроект не доработан. Многие специалисты также согласны, что по этому законы могут пострадать не виновные лица, поэтому они советуют отказаться от этого хобби, чтобы не стать жертвой нового закона. Большая часть кладоискателей выбрала позицию «посидим- посмотрим». Кто-то решил временно воздержаться от поисков с металлоискателем, другие занимаются кладоискательством подальше в лесу, где нет риска быть замеченным. Хотя есть и такие кто по-прежнему продолжают поиски с металлоискателем, не обращая внимание на «закон о запрете кладоискательства».

Стоит отметить, в настоящее время в сети появилось много статей с рекомендациями «анонимных юристов», которые пишут, что поиски вне памятников археологии не запрещены и так далее. Но, читая все эти многочисленные советы, всегда помните, что, если вы попадетесь в поле с металлоискателем, то рядом с вами этих «помощников» уже не окажется. Поэтому занимайтесь поисками с металлоискателем, только в том случае, если вы уверены, что сможете доказать свою правоту.

P. S. Кстати на подходе еще один «интересный» закон, так называемый закон Левичева о лицензировании металлоискателей. Посмотрим, что ждет нас дальше.

108shagov.ru. Все права защищены. 2019