Общественная государственная собственность

Общественная государственная собственность

Сообщение 28 августа 09 г .

Привожу высказывание Ф. Энгельса из работы «Анти Дюринг». Отдел третий Социализм. Раздел II. Очерк теории

Превращая постоянно возрастающее большинство населения в пролетариев, капиталистический способ производства создает силу, которая, под страхом собственной гибели, должна совершить этот переворот. Все более и более толкая крупные обобществленные средства производства на путь перехода в государственную собственность, капитализм сам указывает путь к совершению этого переворота. Пролетариат овладевает государственною властью и превращает средства производства сперва в государственную собственность. Но тем самым он прекращает свое существование как пролетариат, уничтожает различие классов и их антагонизм, а также само государство как государство. Классовый антагонизм, лежащий в основании до сих пор существовавших обществ, вызывал необходимость государства, т. е. организации данного класса эксплуататоров, для охранения общих условий производства, следовательно, и для насильственного удержания эксплуатируемого класса на той ступени подчинения, которая требовалась данным способом производства (в рабстве, крепостном состоянии или в положении наемных рабочих). Государство было официальным представителем всего общества, оно объединяло его в одной видимой организации, но оно исполняло эту роль лишь постольку, поскольку было государством того класса, который сам являлся представителем всего современного ему общества: в древности — государством граждан-рабовладельцев; в средние века — феодального дворянства; в наше время — буржуазии. Сделавшись, наконец, действительным представителем всего общества, оно станет излишним.

Когда не будет общественных классов, которые нужно держать в подчинении, когда не будет господства одного класса над другим и борьбы за существование, коренящейся в современной анархии производства, когда будут устранены вытекающие отсюда столкновения и насилия, тогда уже некого будет подавлять и сдерживать, тогда исчезнет надобность в государственной власти, исполняющей ныне эту функцию. Первый акт, в котором государство выступит действительным представителем всего общества, — обращение средств производства в общественную собственность, — будет его последним самостоятельным действием в качестве государства. Вмешательство государственной власти в общественные отношения станет мало-помалу излишним и прекратится само собою. На место управления лицами становится управление вещами и руководство производственными процессами. Государство не «отменяется», оно отмирает. Отсюда можно видеть, какой смысл имеет фраза: «свободное народное государство», пригодная для временных агитационных целей, но неудовлетворительная в научном отношении; отсюда же можно судить о требованиях, так называемых анархистов относительно уничтожения государства чуть ли не в 24 часа».

Убедительная просьба к Вам, уважаемый «М. Богданов», дайте развёрнутую критику моего сообщения, адресованного «Николаеву» с позиций марксизма-ленинизма. Не общей фразой, а конкретно. Заранее благодарен.

С уважением, Гаврош.

Из приведенной выдержки из работы Ф.Энгельса «Анти Дюринг» нетрудно видеть, что строительство социализма состоит из следующих этапов общественных преобразований.

На первоначальном этапе осуществляется преобразование частной собственности в государственную собственность. На следующем, основном этапе государственная собственность превращается в общественную собственность.

Что касается преобразования частной собственности в государственную собственность, то здесь необходимо иметь в виду, что преобразование частной собственности в государственную собственность – эта мера необходимая, но является всего лишь подготовительной частью проведения социалистических преобразований. И дело в том, что государственная собственность не устраняет противоречия капитализма, а только создаёт условия для преобразования государственной собственности в общественную собственность. Ф.Энгельс не отождествлял понятия государственная собственность и общественная собственность. Отождествление понятий государственная собственность и общественная собственность произошло в процессе опыта строительства социализма, и поэтому на самом деле мы создали общественный строй с названием государственный социализм или государственный капитализм. Ф.Энгельс пишет о первом акте социалистических преобразований — «обращение сре дств пр оизводства в общественную собственность» . Следовательно, в процессе опыта строительства имелась возможность приступить к первому акту социалистических преобразований, но возможность не была реализована.

И дело здесь в том, что общественная собственность волевым путём или политическими методами не устанавливается. Понятие собственность вытекает из природы производственных отношений. Соответственно определённый тип производственных отношений образуют частную, государственную и общественную собственности на средства производства. Производственные отношения, в свою очередь, устанавливаются не в соответствии с волей и желанием людей, а формируются действием объективных экономических законов. Объективные экономические законы прекращают своё действие или наоборот – проявляют своё действие при отсутствии или наличии материальных условий порождающих объективные законы. Материальные условия находятся в содержании производственных отношений.

О Ваших представлениях о социализме и переходе к коммунизму.

Прежде всего, о терминах социализм и коммунизм. Классики, как известно, социализм рассматривали как низшую фазу коммунизма или под социализмом понимали начало коммунистических преобразований. Если в социализме отсутствуют коммунистические преобразования, то о социализме не может быть никакой речи. Понятно, что социализм не рождается на пустом месте, и другой политэкономической основы кроме государственной собственности нет, и не может быть. Но отправным пунктом строительства социализма является не сохранение и развитие государственной собственности, а её преобразование на основе изменения производственных отношений. В данном случае предстоит преобразовать товарные производственные отношения в нетоварные (социалистические). Но содержание товарных и нетоварных отношений необходимо рассматривать с точки зрения определений разработанных классиками, и менее всего обращать внимание на выдумки малограмотных обществоведов в определении понятий производственные отношения

В условиях социализма, пока существуют классы, пока существует, кроме государственной, коллективная или кооперативная форма собственности, учёт и контроль неизбежны. После становления в пролетарском государстве единой, государственной формы собственности можно говорить о простом распределении продукта.

Обратимся к опыту строительства социализма. В соответствии с теорией научного коммунизма государственная форма собственности была установлена с отказом от НЭПа и коллективизаций сельского хозяйства. В обществе установилось господство государственной собственности с соответствующими (товарными) производственными отношениями. Задача подготовительного этапа для проведения социалистических преобразований в полном объёме была завершена. Предстояло переходить к установлению социалистических производственных отношений. Но Вы, уважаемый Гаврош, вместо необходимости решения задач строительства социализма и установления непосредственных (К.Маркс) производственных отношений Вы отделываетесь словами, используемыми в учебниках по научному коммунизму, и рассуждаете «о простом распределении продукта» и, как вытекает из текста, при коммунизме отпадает необходимость в учёте и контроле.

К.Маркс, рассматривая содержание коммунистических производственных отношений, ввёл в политическую экономию понятие «непосредственный обмен». Если мы имеем какое-либо отношение к марксизму, то почему обращаемся не к К.Марксу о содержании коммунистических производственных отношений, а к малограмотным обществоведам с их выдумкой «о простом распределении продукта».

В процессе опыта строительства социализма господствующим видом собственности являлась государственная собственность на средства производства. Колхозная, групповая и кооперативная собственность по существу являлись формами (разновидностями) государственной собственностью. В то же время известно, что любое общественное производство с частной или государственной собственностью на средства производств нуждается в управлении. Особенностью общественного производства основанного на государственной собственности на средства производства являлось то обстоятельство, что управление общественным производством осуществлялась классом чиновников. Класс чиновников при этом определял принципы распределения материальных благ. Поскольку в общественном производстве сохранялись товарные отношения, то способ организации общественного труда закономерно основывался на наёмном труде. Отчуждение работников от продуктов и условий производства достигло крайних пределов. Снятие отчуждения труда можно осуществить одним единственным способом – передачей функций управления производством (функции управления производством являются составной частью производственных отношений), непосредственно трудовым коллективам.

Но, рассматривая процесс передачи функций управления производством и соответственно собственности на средства производства, трудовым коллективам необходимо иметь в виду следующее.

Если сохранить в общественном производстве стоимостные производственные отношения, то мы не получим ничего кроме народного капитализма. Условием исключения образования групповой частной капиталистической собственности является установление непосредственных производственных отношений. Вернее, установление непосредственных производственных отношений и есть процесс передачи функций управления и собственности трудовым коллективам. В этом смысле К.Маркс определил, что коммунизм восстанавливает индивидуальную собственность и при определённой системе производственных отношений индивидуальная собственность является собственностью общественной.

Однако в действительности строительство социализма осуществлялось не по К.Марксу, Ф.Энгельсу и В.И.Ленину. И дело здесь не в том, что недостаток знаний теории научного коммунизма не позволил преобразовать производственные отношения товарного типа в коммунистические производственные отношения. Дело в другом.

Поскольку для ведения общественного производства возникла необходимость в управлении производством, и управление производством осуществлялось определённой группой людей, то с течением времени в обществе закономерно сформировался общественный класс. Но при установлении новых производственных отношений класс чиновников теряет своё привилегированное положение в обществе в возможность управлять, распределять и контролировать. Здесь мы имеем проявление классовых интересов. Поэтому ничего удивительного нет в том, малограмотные обществоведы доказывали, что настоящий коммунизм вырастает из развитого «социализма», и нет необходимости менять положение вещей и трудящимся массам вмешиваться в управление производством. При полном коммунизме, доказывали обществоведы, отпадает необходимость вообще в управлении производством и остаётся только одна функция – распределения. С развитием производительных сил исключается необходимость и в распределении, поскольку при коммунизме распределение осуществляется по потребности. Поэтому вы (продолжали обществоведы) – трудящиеся массы – выполняйте и перевыполняйте производственные планы и коммунизм мы вам преподнесём в блюдечке с голубой каёмочкой. Для любого думающего человека ясно, что необходимость в выполнении функций управления общественным производством не исчезает, но функции управления производством сохраняются в частной собственности класса чиновников. Понятно, что чиновники от марксизма выполняли социальный заказ. Но чей социальный заказ выполняете Вы, Гаврош.

Смотрите так же:  Уфмс образец заполнения заявления на загранпаспорт нового образца 2019

Следующее Ваше утверждение является повторением измышлений чиновников от марксизма.

При таких условиях цена товара — продукт калькулирования, обмен, как и рынок — «место обмена» будут исключены в обществе, станут не нужными, а пролетарское государство станет замирать, как не нужный атрибут общественных отношений. Общество будет «на пороге» новых, коммунистических производственных отношений.

Чеховские герои рассуждали о будущем следующим образом. Придёт время, родится новое поколение и у человека всё станет прекрасным и т. д. Но марксисты не рассуждают как чеховские герои и не утверждают, что товарные отношения исчезнут сами по себе и общество окажется «на пороге» новых, коммунистических производственных отношений ». При таком подходе общество никогда не станет « на пороге» новых, коммунистических производственных отношений». Напротив. Только новые производственные отношения преобразуют современное общество в коммунистическое общество. Новые производственные отношения и есть коммунизм и с установлением новых производственных отношений начинается строительство социализма.

Относительно того, что при коммунизме отпадает необходимость в учёте затрат и обмене, то здесь вспомним высказывание В.И.Ленина в том, что социализм – это прежде всего учёт и контроль. При коммунизме учёт производственных затрат и соответственно контроль не только отпадают, но и напротив – становятся первостепенным в ведении производства.

По уничтожению капиталистического способа производства, но при сохранении общественного характера производства … охватывающая все это бухгалтерия становится важнее, чем когда бы, то, ни было.

К.Маркс. Капитал. Т. 3. СС, т. 9, с. 381

Бухгалтерия, как известно, представляет собой систему учёта производственной деятельности во взаимосвязи расходов и доходов. Понятно, что без учёта расходов и доходов невозможно вести капиталистическое производство. Но К.Маркс пишет о том, что при коммунизме учёт расходов и доходов становится важнее, даже чем при капитализме.

Поскольку бухгалтерия ведёт учёт доходов и расходов, то очевидно, что доходы образуются при реализации производимой продукции и расходы представляют собой производственные затраты. При превышении доходов над расходами у предприятия образуется возможность увеличивать объем потребления и накопления. И наоборот. Но доходы могут образоваться только от использования производимой продукции, и величина дохода определяется качеством производимой продукции. Прямое движение продуктов труда и обратное движение материальных благ называется обменом. С учётом того, что обменные процессы в коммунистическом производстве становятся непосредственными, то контроль над мерой труда и потребления осуществляют обменивающиеся самостоятельно без участия третьей стороны.

По моему мнению, Вы уважаемый Гаврош, освоили теорию подготовительного этапа Социалистической революции и правильно с марксистских позиций приводите основные положения теории. Но освоив азбуку марксизма необходимо переходить к изучению следующих разделов теории. Никто не сомневается в том, что обучение в школе точным наукам необходимо начинать с освоения элементарной математики. В то же время известно, что для овладения научными знаниями недостаточно изучения элементарной математики. Соответственно с освоением элементарной математики марксизма необходимо переходить к изучению высшей математики марксизма.

Ликбез: «Государственная и общественная собственность»

В видео раскрывается проблема соотношения понятий общественной и государственной собственности.
Основные вопросы, затронутые в ролике:

  • Что такое формальное и реальное обобществление?
  • Является ли общественной собственностью собственность социалистического государства?
  • В чем разница между государственной собственностью социалистического и буржуазного государства?
  • Какую государственную собственность можно считать формой общественной, а какую нет?

Передачу ведёт член Идеологической Комиссии ЦК РКРП-КПСС, кандидат философских наук Роман Осин.

ОБЩЕСТВЕННАЯ/ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Экономика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .

Экономический словарь . 2000 .

Смотреть что такое «ОБЩЕСТВЕННАЯ/ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» в других словарях:

Общественная социалистическая собственность — на средства производства основа экономической системы социализма. Она выражает отношения между членами социалистического общества по совместному, коллективному присвоению ими материальных благ и в первую очередь средств общественного… … Научный коммунизм: Словарь

СОБСТВЕННОСТЬ — исторически определённый обществ. способ присвоения людьми предметов производительного и непроизводительного потребления. С. всегда связана с вещью (объектом присвоения), но она не сама вещь, а отношение между людьми по поводу вещи.… … Философская энциклопедия

Собственность — (property) 1. Правовое отношение между тем или иным лицом и вещью . 2. Объект правового отношения с неким лицом, физическим или юридическим. Собственность может быть частной, коллективной или государственной (общественной). Вещь может быть вполне … Политология. Словарь.

СОБСТВЕННОСТЬ — СОБСТВЕННОСТЬ, собственности, мн. нет, жен. 1. Имущество, находящееся во владении, в полном распоряжении кого чего нибудь, принадлежащее кому чему нибудь. Иметь собственность (преим. о недвижимом имуществе). Пожизненная собственность.… … Толковый словарь Ушакова

Собственность социалистическая — общественная собственность на средства производства основа производственных отношений социалистического общества. Основная форма С. с. государственная собственность … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

Собственность — исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами,… … Большая советская энциклопедия

Государственная дума Российской империи III созыва — Государственная дума Российской империи III созыва … Википедия

Собственность — Экономическая категория исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом… … Википедия

собственность — , и, ж. Исторически определенная форма присвоения материальных благ. * Личная собственность. Собственность гражданина на предметы личного потребления, трудовые доходы и сбережения, а также некоторые средства производства, используемые в… … Толковый словарь языка Совдепии

Собственность — принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам индивидам или коллективам в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности. С. это исторически определенная форма присвоения людьми… … Экономика. Словарь по обществознанию

Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе!

Гражданское право

Экономические отношения общественной собственности не могут быть представлены в виде простой связи «собственники — несобственники», ибо из этих «несобственников» и состоит само общество (народ). Их участниками (субъектами) являются не только народ как единый собственник обобществленного имущества, но и составляющие его различные социальные группы и слои, трудовые коллективы, конкретные работники и отдельные граждане как члены общенародного коллектива — собственника.

Однако каждый из них не становится самостоятельным, независимым «совладельцем» общего достояния, а может осуществлять свои функции вместе со всеми другими участниками. Все они, таким образом, находятся в многообразных, многоуровневых, переплетающихся взаимосвязях, в которых отдельные «совладельцы»- участники объединяются в единого собственника — народ, вступая в экономические отношения по поводу общенародного имущества как с ним, так и с другими собственниками и несобственниками.

Государственная организация современного общества вызывает к жизни отношения государственной собственности как главной (хотя и не единственной) формы реализации указанных экономических связей. Ведь общество, или народ, как целое не может быть непосредственным участником имущественных отношений. Общие интересы здесь неизбежно в большинстве случаев выражает государство. Поэтому принадлежность ему материальных благ обычно и представляется в качестве формы общенародного, или национального, достояния. Например, национализация имущества всегда рассматривается как его обращение в собственность государства, т.е. государственная собственность здесь фактически трактуется как общенациональная.

Иначе говоря, государственная собственность с такой точки зрения представляется синонимом общенародного, или общенационального, присвоения — экономической категорией. На этом и было основано господствующее ранее отождествление общенародной и государственной собственности, рассмотрение последней как «общего достояния всего советского народа». В действительности данные понятия не совпадают, поскольку государственная собственность — лишь одна из возможных форм общественного присвоения.

Правовые формы реализации общественной собственности. В условиях нашего социально-экономического строя государственную собственность необходимо считать основной формой общенародного присвоения. Ведь в экономическом смысле собственником здесь становится народ, организованный в государство, а отдельные группы трудящихся не могут стать собственниками или «совладельцами» даже части общенародного имущества помимо общей для всех организации — государства. Поэтому представительные органы государственной власти — Советы народных депутатов — распоряжаются и управляют государственным имуществом «от имени народа». Более того, п. 1 ст. 20 Закона о собственности в РСФСР установлено, что «государственная собственность РСФСР является достоянием многонационального народа РСФСР».

Разумеется, совпадение общественного (общенародного) и государственного присвоения как экономических категорий возможно лишь при признании государства главным выразителем общих интересов народа в целом или его основной части. В связи с этим под государством в данном случае можно понимать только представительные (демократические) органы государственной власти либо специально уполномоченные ими государственные органы, но не любые органы государственного управления. При ином подходе государственная собственность может превратиться в отношения присвоения имущества централизованным аппаратом управления, по сути ничего общего не имеющие с общенародным присвоением. Тогда государственная собственность становится разновидностью коллективной, а не общественной собственности, и в этом качестве должна получить совершенно иное правовое оформление.

Следовательно, в сложной системе экономических отношений общественной собственности государственная собственность выступает как экономическая категория, тождественная общенародному присвоению. В конкретных имущественных отношениях она существует как право собственности государства, имущественно обособленного от других организаций и граждан.

Принадлежность материальных благ обществу (народу) в целом наряду с формой государственной собственности может приобретать и другую форму — «неотъемлемого достояния народов».

А поскольку конкретный субъект присвоения в этом случае фактически отсутствует, можно сказать, что имущество, являющееся общенародным, или общенациональным, достоянием, не имеет и не должно иметь юри-

Смотрите так же:  Инвалид 3 группы какие льготы полагаются в 2019 году

* Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст.1891.

дического собственника. В ином случае понятие общенародного достояния утрачивает юридический смысл, превращаясь в политэкономиче- ‘|

Вщю (ведь получение объекта «общенародного достояния» в конкретного лица исключает его использование в общественных интересах).

На имущество, объявленное достоянием народов, отсутствует чье-либо право собственности, а имеются лишь компетенция государства по управлению им (в общенародных интересах) и ограниченные правомочия по его использованию, в том числе для хозяйственных нужд, отдельными лицами (гражданами и организациями).

Такое имущество находится в ведении избранных народом органов государственной власти и предоставляется другим лицам на ином, нежели право собственности, юридическом титуле — ограниченном вещном праве. Поэтому объявление имущества общенародным достоянием означает определенные ограничения в его оборотоспособности (в частности, контроль государства за совершаемыми с ним сделками) и исключает его денационализацию (приватизацию).

Следовательно, общественная (общенародная) собственность как сложная система экономических отношений принадлежности материальных благ обществу (народу) в целом проявляется в форме государственной собственности (присвоения государством) и прямого общенародного присвоения. Первая из этих форм юридически закрепляется с помощью права государственной собственности, а вторая — с помощью категории достояния народов (общенародного достояния), т.е. исключения возможности установления чьих-либо прав собственности на имущество*.

Государственная собственность

Наряду с частной, господствующей в условиях рыночной экономики, собственностью, существует общественная собственность — собственность общества (народа) в целом. Рассматривая общественную собственность, надо иметь в виду, что, во-первых, поскольку общество — это сложная многоуровневая система, в которой каждый уровень имеет относительную экономическую самостоятельность, соответственно, и общественная собственность многоуровнева.

Формы общественной собственности зависят от государственного устройства общества, она может выступать в форме собственности государства в целом или того или иного национального или административнотерриториального образования. В России, соответственно, существуют федеральная собственность и собственность субъектов Федерации (региональная). Наряду с государственной в России существует муниципальная (местная) собственность — собственность органов местного самоуправления (районов, городов, сел, поселков и т.п.).

Государственная собственность преобладает в отраслях, имеющих общеэкономическое значение, т.е. отраслях, которые необходимы обществу в целом, но часто малоэффективны и не выгодны для частного бизнеса. Практически государственная собственность представлена преимущественно в таких сферах и отраслях экономики, как:

— производственная инфраструктура (передача электроэнергии, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.);

— непроизводственная инфраструктура (школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство);

— новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу — атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.

Совокупность инфрасистем связывает отдельные предприятия, отрасли, материальное и нематериальное производство в единое технологическое и социальное целое. Основной эффект инфраструктуры — снижение затрат и потерь в других отраслях и сферах общественной жизни, повышение продуктивности всех звеньев экономики. В то же время отрасли инфраструктуры принадлежат к числу наиболее капиталоемких, отличающихся медленной отдачей вложений, низкой рентабельностью отраслей, поэтому традиционно объекты инфраструктуры в большинстве стран находятся в государственной собственности. Так, например, на отрасли инфраструктуры приходится 62% занятых в госсекторе Европейского союза.

Государственные предприятия не являются собственниками своего имущества. Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйственном ведении. Оно (имущество) не делится ни на какие вклады, паи или доли, в том числе работников предприятия, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю — государству. Предприятия, находящиеся в государственной собственности, функционируют в интересах общества в целом, они, как правило, не ставят перед собой задачу максимизации прибыли, и их деятельность направлена на максимизацию социальноэкономических выгод, достижение общенародных, социальных целей. Это предполагает четкое определение этих целей и создание условий, обеспечивающих использование ограниченных ресурсов именно в интересах общества в целом (голосование, делегирование прав профессионалам, единоличное распоряжение главой государства и т.

Государственные предприятия образуют государственный сектор страны, доля которого в странах с развитой рыночной экономикой колеблется в пределах 20-40%.

Государственная собственность может возникать в результате:

— национализации — перехода имущества из частной собственности в государственную, осуществляемого, как правило, методом выкупа;

— строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

— покупки государством контрольного пакета акций частной компании.

В России, к началу 90-х годов, в государственной собственности находилось более 80% основных фондов страны. В ходе экономической реформы, осуществленной в России 90-х годов, в частности в результате приватизации доля государственной собственности резко сократилась. На 1 января 2003 г. в России существовало 3,8 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (% к общему

частная собственность 76,9

государственная собственность 4,1

муниципальная собственность 6,2

собственность общественных организаций 6,4

Формирование и наличие разнообразных форм собственности в России является условием и предпосылкой перехода к рыночной экономике.

Вопросы для самопроверки

1. Что собой представляет общественная собственность? От чего зависят ее формы?

2. Какие формы общественной собственности существуют в России?

3. В каких отраслях экономики преобладает государственная собственность? Как она может возникать?

4. Чем деятельность государственных предприятий отличается от деятельности частных?

5. Какова структура собственности в современной России?

Основные понятия и термины

Частная собственность, общественная собственность, индивидуальная частная собственность, личная собственность, акционерная собственность, акция, облигация, дивиденд, номинальная стоимость акции, рыночная стоимость акции, контрольный пакет акций, учредительская прибыль, кооперативная собственность, коллективная собственность, государственная собственность, муниципальная собственность, производственная инфраструктура, непроизводственная инфраструктура, национализация.

1. В зависимости от субъекта собственности различают два типа собственности — частную и общественную. Частная собственность предполагает присвоение объектов собственности или закрепление прав собственности за отдельным человеком или группой лиц. Основные формы частной собственности: индивидуальная (единоличная и семейная) и групповая (акционерная, кооперативная и коллективная). В современных рыночных экономиках преобладает акционерная форма собственности, которая позволяет объединять средства для организации крупного производства.

2. Основная форма общественной собственности — это государственная собственность. В России государственная собственность представлена федеральной собственностью и собственностью субъектов Федерации. Государственная собственность преобладает в отраслях производственной и социальной инфраструктуры и в новейших, наукоемких отраслях. Государственная собственность возникает в результате национализации, строительства новых объектов или покупки контрольного пакета акций за счет средств бюджета. Целью деятельности предприятий, базирующихся на государственной собственности, как правило, является достижение общеэкономических и социальных целей.

Что такое общественная собственность

В последнее время стало очень популярно выражение «Это частная собственность!». Но мало кто знает, что такое общественная собственность, хотя знать это необходимо каждому гражданину своей страны. Ведь нужно отличать своё имущество от иных его видов.

Что такое общественная собственность: понятие и основные черты

Общественная собственность — это собственность, которой владеет, распоряжается и пользуется общество (коллективный субъект). Общество является сложной многоуровневой системой, поэтому часто понятие «общественная собственность» путают с понятиями «общественные места», «собственность общественность организации» и т. д.

Собственность — это ось, вокруг которой вращается все законодательство и с которой, так или иначе, соотносятся большей частью права граждан.

Г. В. Ф. Гегель

Общество — вот кто пользуется и владеет общественной собственностью

Существует много разных трактовок общественной собственности. Философы относительно этого понятия высказываются неоднозначно. Причём со временем меняется даже значение термина.

Капитализм в его империалистической стадии вплотную подводит к самому всестороннему обобществлению производства, он втаскивает, так сказать, капиталистов, вопреки их воле и сознания, в какой-то новый общественный порядок, переходный от полной свободы конкуренции к полному обобществлению. Производство становится общественным, но присвоение остаётся частным.

В. И. Ленин

«Империализм, как высшая стадия капитализма»

Сейчас определение понятия «общественная собственность» имеет более чёткие рамки и осязаемо каждым: противопоставление частной собственности. Всё, что не частное, всё то — общественное.

Отличия от частной собственности

Так как частная собственность и общественная — понятия противоположные, то и отличий между ними масса. Выделим основные из них:

  1. Свобода права владения.
  2. Материальная ответственность.
  3. Контроль поведения.
  4. Соизмерение интересов.
  5. Цели.

Виктор Вексельберг может подарить принадлежащие ему яйца Фаберже государственному музею, а вот музей не имеет права сделать такой подарок Вексельбергу

Под свободой права владения подразумевается уровень полномочий частных лиц и совладельцев общественной собственности. Например, частное лицо может продать свой кинотеатр (бизнес), подарить или отдать в культурный фонд государства. А человек, который является совладельцем общественной собственности, не имеет права этого сделать, а также не может отказаться от своей доли участия до тех пор, пока не покинет данное общество.

Частное лицо несёт все материальные издержки, связанные со своей собственностью, а совладелец общественной собственности не так сильно ощущает материальную ответственность и менее заинтересован в контроле этой стороны. Например, случился ураган и штормовым ветром выбило стекло. За новое стекло в своём доме рядовой гражданин должен заплатить сам, не вставлять его — не в интересах хозяина. При общественной форме собственности ни один из участников не чувствует за собой личной ответственности, решение о замене стекла должно быть принято всеми членами общества или уполномоченным распорядителем.

Владелец частной собственности заинтересован в том, чтобы контролировать деятельность всех привлечённых лиц. Участники общественной собственности менее заинтересованы в контроле поведения наёмных управляющих.

Частные лица крайне заинтересованы в строгом контроле любого производства относительно их собственности

Например, общественной собственностью является некое здание. При ремонте привлечённым управляющим стал прораб, который привёл бригаду строителей для исполнения условий договора. За контроль качества проведённых работ не несёт личной ответственности ни один из участников общества, поэтому и подобный контроль осуществляется не в полную силу. Результат — ремонт может быть выполнен не так качественно, как в частном доме.

Смотрите так же:  Срок давности на штраф гаи

Частное лицо имеет право выбирать, что производить и какой труд вкладывать в свою собственность. Например, рядовой гражданин может посадить дерево у себя в саду, потому что это в его интересах. А участники общественной собственности имеют не такой сильный личный интерес к производству и труду для общества, так как мотивация должна обуславливаться интересами общества. Например, директор школы равнодушен к посадке деревьев в школьном дворе, однако если «так будет надо», то их высадят.

Управляющие или совладельцы общественной собственности перекладывают груз ответственности за какой-либо труд на одного конкретного участника, а когда наступает момент разделения выгоды, то заинтересованными оказываются все члены общества.

Целью частного собственника является достижение прибыли или личного комфорта, а общественная собственность служит на благо народа (общества).

Видео: формы собственности и их специфика в современной России

Формы и виды общественной собственности

Формы общественной собственности бывают следующими:

  • государственная;
  • муниципальная;
  • коллективная.

Муниципальная принадлежит местным органам самоуправления. Государственная подразделяется на виды:

  • федеральная (общенациональная);
  • субъектов Федерации (республик, краёв, областей).

Государственная собственность возникает в результате внутренней деятельности:

  • национализация (отчуждение частной собственности в пользу государства);
  • строительство за счёт средств государственного бюджета (например, дороги);
  • покупка контрольного пакета акций частной собственности.

Коллективная общественная собственность — это общественные организации, политические партии, церкви и т. д.

Государственная компания «Газпром» скупила акции частной компании «Сибнефть» — они перешли в общественную собственность; «Газпром» продаёт свои акции чатным лицам — это обратный процесс

Что относится к общественной собственности (примеры из жизни)

Примерами федеральной собственности могут стать:

  • Российский научный центр рентгенорадиологии Минздрава РФ;
  • Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
  • Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный академический Мариинский театр»;
  • Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр подготовки спортивного резерва».

Интересный факт: в начале XIX века вследствие наполеоновских завоеваний католическая церковь Франции перешла под контроль государственной власти. С этого момента всё имущество, которое не являлось чьей-то личной собственностью, считалась собственностью государства.

Музеи, как правило, являются общественной собственностью

Примеры собственности субъектов Федерации:

  • Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пензенская областная клиническая больница имени Бурденко»;
  • Мордовский республиканский институт образования;
  • Красноярский краевой краеведческий музей;
  • Мурманский областной плавательный бассейн.

К муниципальной собственности относятся такие учреждения, как:

  • Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №11 г.Саратова»;
  • Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Деткий сад компенсирующего вида №1 «Радуга» города Москвы;
  • Филиал муниципального бюджетного учреждения культуры «Спутник» Городская картинная галерея г. Читы;
  • Муниципальное унитарное предприятие Спортивный клуб «Пенза» г. Пензы.

Объект коллективной собственности можно встретить и в частной, и в общественной собственности. Примерами коллективной общественной собственности можно назвать:

  • Храм святого великомученика и целителя Пантелеймона г. Кисловодска;
  • Общероссийская общественная организация Ассоциация юристов России;
  • Российская политическая партия «Единая Россия»;
  • Российское движение школьников.

Преимущества и недостатки общественной собственности

Наибольшим плюсом государственной формы собственности всегда являлось и является наличие природных ресурсов и широта их использования. Большинство доступных ресурсов направляется на развитие различных отраслей. Использование отдельного ресурса преследует сразу несколько целей. Например, угольно-добывающая промышленность:

  • создаёт огромное количество рабочих мест;
  • даёт возможность использования ресурса широким кругом потребителей;
  • позволяет в дальнейшем перенаправить деньги на социальные нужды или в другую отрасль, например, металлургическую (внутренняя экономика);
  • укрепляет внешнюю экономику (например, экспорт).

Большинство природных ресурсов состоит в государственной собственности

А также государственная собственность позволяет равномерно делить блага (в том числе материальные) в народе. Например, Пенсионный фонд распределяет подвластную часть бюджета на каждого гражданина, кто имеет право на пенсию.

Кстати, в 1827 году был утверждён Устав о пенсиях для бывших чиновников и военных. До принятия этого документа пенсию получали только те, кто занимал при дворе высший чин, и то его размер регулировался индивидуально. Государи в каждом отдельном случае решали, какую пенсию выплатить.

Однако из-за ограниченности интересов чиновников экономика государства замедляется в развитии. И это является существенным минусом. Например, гражданин Петров занимает пост управляющего государственным СМИ. Собственность государственная, народная, и Петров не ложится костьми, внедряя новые технологии, так как особой пользы лично ему это развитие не принесёт. Разумеется, ради ежемесячного дохода (зарплата), собственной карьеры и во избежание санкций он будет стараться выполнять нормы. Масштаб недостатка такой формы собственности прямо пропорционален статусу: чем на большее количество людей распространяется ответственность, тем меньше ответственности персональной.

К примеру, здание муниципального детского сада обветшало и его пришлось признать зданием в режиме «под снос». Директор будет ожидать перенаправления на работу в другой детсад или начнёт самостоятельно искать новую вакансию. Его далеко не всегда будет беспокоить судьба детей (например, 1000 дошкольников). Если та же ситуация коснётся образовательного учреждения федерального уровня, проблема будет исчисляться сотнями тысяч обучающихся. Но если в этом же доме находится частный детсад, собственник станет искать новое помещение и заверит клиентов, что они в скором времени смогут отвести туда детей.

Неэффективное управление — не единственный недостаток. Очень часто чиновники используют институт общественной собственности для частных нужд, а это приносит немалый урон и экономике, и населению.

Видео: история коррупции и борьбы с ней — от Руси до современной России

Процесс отчуждения собственности для общественных нужд

Отчуждение собственности для общественных нужд — это переход права владения от одного собственника к собственнику-государству.

Отчуждение частной собственности может происходить:

В принудительном порядке отчуждения перечень законодательных норм зависит от типа объекта. Например, если отчуждается здание, то процесс регламентируется кадастровыми нормами, а если целью отчуждения этого здания является участок, на котором оно стоит, — Земельным кодексом.

Отчуждаться может и частная собственность (например, квартиры, отчуждаемые из-за злостного уклонения от выплат)

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Ст.239.2 Гражданского кодекса РФ

Отчуждение бывает обусловлено тем, что объект не может принадлежать владельцу на основании закона. Например, если оборот такого имущества запрещён. Такая собственность подлежит отчуждению в установленные законом сроки.

А также отчуждение может быть принудительным в связи с ненадлежащим пользованием земельного участка. Такие участки изымаются из собственности и продаются с торгов. Например, за незаконное строительство в заповедной зоне.

Самым распространённым видом отчуждения является изъятие собственности в рамках процедуры взыскания. В таких случаях оно может происходить не только ради собственно имущества, но и ради его последующей продажи с целью выручения денежных средств. Такое отчуждение может производиться, например, на основании статьи 160 Уголовного кодекса РФ, которая гласит, что растрата или хищение денег из казны государства влечёт за собой уголовную ответственность. Ответственность за такие преступления может включать в себя лишение свободы, крупные штрафы, конфискацию имущества и т. д.

Видео: правила конфискации имущества

Добровольное отчуждение прав

Добровольное отчуждение может быть:

  • полным (например, земельный участок целиком);
  • неполным (включает в себя отчуждение прав собственности на составные части этой собственности).

Отчуждение по воле прежнего собственника может быть возмездным или безвозмездным. Под возмездным подразумевают экспроприацию. Например, государство решило строить железную дорогу. Один километр этой дороги (по плану строительства) пролегает через участок, собственником которого является частное лицо. Его убеждают, что может быть осуществлён выкуп участка. Кстати, мнения юристов на этот счёт расходятся. Некоторые считают, что экспроприацию можно отнести к принудительному отчуждению, хотя при заключении подобных сделок в документах обозначается добрая воля прежнего собственника.

Неполное отчуждение может быть применено на ту собственность, которую можно отделить или отсчитать от целостной, например, частный дом не отчуждается полностью

Безвозмездное отчуждение прав на имущество на общественные нужды

Любая гражданско-правовая сделка с собственностью подразумевает документооборот. Бесплатная передача права собственности основывается на договорах дарения или мены. Например, частное лицо может отдать общественной организации здание на основании договора дарения.

Заключение подобных договоров сопровождается множеством нюансов. Например, если объектом отчуждения становится недвижимость, нужно, чтобы прежний собственник мог документально подтвердить своё право. А если эта недвижимость является совместно нажитой в браке, то нужно нотариально заверенное согласие второй половины. Причём расходы, связанные с оформлением дарения, ложатся на отчуждающего, а налог за приобретение права собственности возлагается на принимающего дар.

Добровольное отчуждение какой-либо собственности на безвозмездной основе в пользу общества — самый редкий тип. Но в последнее время очень популярной становится благотворительность, каждое действие в которой также оформляется документально и несёт правовые последствия. Например, крупный бизнесмен сделал ремонт в старой школе. Сами работы строительной бригады или понесённые расходы, связанные с покупкой дорогих материалов, требуют документооборота. Школа заключила с предпринимателем договор дарения строительных материалов. Как результат акта благотворительности, бизнесмен освобождается от части налоговых обязательств на основании статьи 149 Налогового кодекса.

Общественная собственность отличается от частной несколькими критериями. Она может быть федеральной или муниципальной — они отличаются охватом общества. Каждое частное лицо может отчуждать своё имущество в пользу государства. Причём отчуждение бывает возмездным или безвозмездным, добровольным или принудительным.

108shagov.ru. Все права защищены. 2019