Кто имеет право вето в совбезе оон

Оглавление:

Украина вновь заявила о «необходимости» лишить членов СБ ООН права вето

21 ноября 2018 3:00 36

Украина вновь заявила о желании лишить членов Совбеза ООН права вето Фото: GLOBAL LOOK PRESS

Украина вновь подняла вопрос о пересмотре использования права вето в Совете Безопасности ООН , но в этот раз Киев предложил совсем лишить членов Совбеза этого права.

«Я не могу не подчеркнуть, что для моей страны необходимость пересмотра членами ООН роли права вето в работе Совета Безопасности является одним из наиболее важных приоритетов», — заявил представитель украинской делегации на заседании Генеральной ассамблеи Всемирной организации.

Он добавил, что «все мы видели слишком много случаев, когда право вето использовалось постоянными членами СБ в прямое нарушение их обязанностей по поддержанию международного мира и безопасности».

«Мы выступаем за отмену права вето и решительно поддерживаем все инициативы, направленные на ограничение применения права вето», — приводит слова представителя Украины РИА Новости.

Напомним, в состав Совета Безопасности ООН входят пять постоянных членов: Россия , Китай , США , Великобритания и Франция . Все пять стран имеют право наложить вето на проект любой резолюции. Между тем, как ранее писал сайт kp.ru, из Киева давно звучат призывы лишить этого права Россию.

Скачай наше приложение «Спецкор» и получай деньги за новости!

Скачай наше приложение «Спецкор» и получай деньги за новости!

Как Запад может обойти российское вето в Совбезе ООН

Страны Запада намерены обойти право вето России в Совете Безопасности (СБ) ООН и перенести рассмотрение вопросов о предполагаемом использовании химического оружия в Сирии в Генеральную ассамблею (ГА). Такую возможность предоставляет специальный акт, принятый всемирной организацией в середине прошлого века, в самый разгар холодной войны. ТАСС рассказывает о том, что из себя представляет мера, позволяющая обойти вето Совбеза.

Что такое право вето?

Согласно статье 27 Устава ООН, каждый член СБ (пять постоянных и десять непостоянных) имеет один голос. Решение по любому вопросу, кроме процедурного, считается принятым, если за него подано не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех пяти постоянных членов СБ (принцип единогласия). Таким образом, СБ не может принять ни одного решения по непроцедурным вопросам, если хотя бы один из постоянных членов проголосовал против, воспользовавшись так называемым правом вето (лат. veto — возражаю, запрещаю). Если постоянный член воздерживается от голосования по тому или иному вопросу, это не рассматривается как вето.

Часто ли его используют?

Согласно данным сайта ООН, с 1946 года члены СБ воспользовались правом вето 277 раз:

• 133 — СССР/Россия;

• 83 — США;

• 32 — Великобритания;

• 18 — Франция;

• 11 — Китай.

Франция и Великобритания не применяли вето с конца холодной войны, но остальная тройка, напротив, делает это все чаще: США 16 раз, Россия 14 раз и Китай 10 раз. Все больше стран недовольны таким положением вещей и требуют ограничить право вето — например, в тех случаях, когда на повестке ООН рассматриваются действия в ответ на геноцид и другие широкомасштабные преступления. В своем недавнем интервью генсек ООН Антониу Гутерриш признал, что «вето стало инструментом, который используется слишком часто», из-за чего Совбез в существующем виде не может решать важные международные проблемы.

Какой придумали обход права вето?

В начале Корейской войны (1950–1953) США и их союзники добились принятия Генассамблеей ООН резолюции 377 (V) «Единство в пользу мира». Этот документ наделяет ГА полномочиями «принимать меры в случаях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, если Совет Безопасности оказывается не в состоянии действовать из-за позиции одного из постоянных членов, голосующего против». В таких случаях в течение 24 часов созывается чрезвычайная специальная сессия ГА, на которой странам — членам ООН могут быть рекомендованы «коллективные меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности».

Резолюция «Единство в пользу мира» была необходима для того, чтобы обойти вето СССР, который блокировал отправку в Корею миротворческих сил ООН. С момента принятия эта мера использовалась десять раз, последний из которых был связан с ситуацией вокруг израильской поселенческой деятельности на палестинских территориях в 2006 году.

Почему Запад снова вспомнил про эту резолюцию?

Еще в 2016 году Франция и Великобритания выступали за созыв экстренной специальной сессии по формуле «Единство в пользу мира» в связи с ситуацией в сирийском Алеппо. В то время Россия блокировала резолюции, требовавшие прекратить бомбардировки города и полеты над ним военной авиации. По мнению Москвы, перемирие дало бы возможность находившимся там боевикам «Джабхат ан-Нусры» (запрещена в РФ) перегруппировать силы.

Всего с 2011 года Россия заблокировала более десяти резолюций по Сирии. 10 апреля Москва наложила вето на американский проект по расследованию химических атак в городе Дума. Именно поэтому, как пишет The Guardian, западные страны хотят использовать формулу «Единство в пользу мира», которая запускается с согласия семи из 15 членов СБ и позволяет обойти вето России, передав вопрос на голосование в ГА. Чтобы одобрить действия по Сирии, на общем голосовании 193 стран — членов ООН потребуется две трети голосов.

Смотрите так же:  Пенсия ассоциации

Какова позиция России по этому вопросу?

Российские дипломаты пока не комментируют возможность запуска формулы «Единство в пользу мира», однако ранее они давали понять, что для РФ «неприемлемы любые идеи, ведущие к ущемлению прерогатив нынешних постоянных членов СБ, включая институт вето». «Следует помнить — данный институт является важным фактором, стимулирующим членов совета к поиску сбалансированных решений, — отмечал постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя. — Покушаться на него было бы неверно и с исторической, и с политической точек зрения».

Почти 100 стран поддержали призыв к ограничению вето в Совбезе ООН

ООН, 23 сентября. /ТАСС/. Почти 100 государств поддержали инициативу Парижа и Мехико о добровольном отказе постоянных членов Совета Безопасности ООН от использования права вето при рассмотрении действий в ответ на геноцид и другие широкомасштабные преступления. Об этом заявил в пятницу государственный секретарь при министре по делам Европы и иностранных дел Франции Жан-Батист Лемуан на заседании в штаб-квартире ООН, посвященном вопросу вето.

«Почти 100 стран поддерживают эту инициативу. Это означает, что больше половины государств — членов ООН понимают, насколько она выгодна», — сказал дипломат. По его словам, предложение Франции «чрезвычайно актуально», так как «нет никаких гарантий, что мы не столкнемся с новыми трагедиями, подобными тем, что мы недавно видели в ходе долгих лет войны в Сирии». Как заявил государственный секретарь, при поддержке Франции в Совете Безопасности на голосование выносились несколько резолюций по сирийской тематике, однако все провалились из-за «серии вето» со стороны России и Китая.

Жан-Батист Лемуан напомнил, что Франция и Мексика уже на протяжении четырех лет продвигают инициативу об ограничении вето в случае массовых бесчинств, в том числе геноцида, преступлений против человечности и широкомасштабных военных преступлений путем «неформальной, добровольной и коллективной договоренности пяти постоянных членов Совета Безопасности». «Для этого не нужно изменять Устав. В основе этой инициативы — добровольное самоограничение постоянных членов Совета в ситуациях, когда дело касается массовых зверств. Она основана на нашей глубокой убежденности в том, что вето — это не право или привилегия, а ответственность», — подчеркнул он.

Кодекс чести для членов СБ

В свою очередь глава МИД Лихтенштейна Аурелиа Фрик на этом же заседании сообщила, что 114 стран подписали «свод правил» для членов Совбеза, которыми они должны руководствоваться при реагировании на массовые зверства. Эта инициатива, разработанная так называемой Группой за подотчетность, последовательность и открытость ООН (Accountability, Coherence and Transparency Group, ACT), предполагает, что страны, избираемые в качестве временных членов Совета Безопасности, берут на себя добровольное обязательство не голосовать против резолюций, касающихся действий в ответ на геноцид и другие преступления. По словам министра, этот «свод правил» дополняет франко-мексиканскую инициативу» и «был воспринят необыкновенно позитивно».

«На сегодняшний день его поддержали 114 государств, больших и маленьких, из всех регионов мира, в их числе — большинство действующих членов Совета Безопасности. Все эти государства — подавляющее большинство членов ООН — дали себе обещание принимать своевременные и решительные действия против наихудших преступлений в международном праве, если они будут служить в Совете. Они также пообещали не голосовать против заслуживающих доверия резолюций, выдвинутых с этой целью. Таким образом, кодекс — это инструмент для ограничения вето», — заявила Фрик.

По ее словам, подобные инициативы очень актуальны в ситуации, когда в Сирии, Йемене, Южном Судане и Мьянме совершаются массовые преступления «без адекватных действий со стороны Совета Безопасности» и при полной безнаказанности.

Она отдельно остановилась на ситуации в Мьянме, где в результате столкновений в штате Ракхайн сотни тысяч мусульман народности рохинджа были вынуждены бежать в соседний Бангладеш. Как заявила Фрик, Совбез бездействует, и в этой ситуации генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш был вынужден обратиться к членам СБ с просьбой помешать эскалации ситуации.

Россия, Китай и США — против

Тема вето является одной из самых острых в обсуждении реформы Совета Безопасности ООН. Россия неоднократно заявляла, что для нее неприемлемы любые идеи, ведущие к ущемлению права вето, которым наделены пять постоянных членов СБ (РФ, Великобритания, Китай, США и Франция). Вместе с Москвой категорически против каких-либо изменений в существующие правила выступают Вашингтон и Пекин, в то время как в Лондоне и Париже допускают возможность добровольного отказа от права вето в случаях, когда требуются срочные меры для пресечения массовых преступлений.

Россия поддержала расширение СБ ООН, но выступила против ограничения права вето

ООН, 8 ноября. /ТАСС/. Россия поддерживает идею расширения Совета Безопасности ООН за счет включения в него представителей развивающихся стран, однако выступает решительно против любых попыток ограничения права вето, которое позволяет постоянным членам СБ блокировать резолюции. Такую позицию высказал во вторник представитель РФ Олег Филимонов на заседании Генеральной Ассамблеи, посвященном реформе Совбеза.

«Россия как постоянный член Совета Безопасности отмечает необходимость придания этому органу более представительного характера, прежде всего за счет развивающихся государств Азии, Африки и Латинской Америки. Однако усилия в этом направлении не должны сказываться на способности Совета эффективно и оперативно реагировать на возникающие вызовы. В этом контексте мы выступаем за сохранение компактного характера состава Совета Безопасности. Его оптимальный численный состав не должен превышать чуть более 20 [стран]», — сказал дипломат.

Смотрите так же:  Договор купли продаж земельного участка и дома бланк

Он также подчеркнул, что для России «неприемлемы любые идеи, ведущие к ущемлению прерогатив нынешних постоянных членов СБ, включая институт вето». «Следует помнить, данный институт является важным фактором, стимулирующим членов Совета к поиску сбалансированных решений. Покушаться на него было бы неверно и с исторической, и с политической точек зрения», — указал Филимонов.

СБ ООН не отвечает реалиям

С призывом расширить СБ ООН без ущерба его эффективности выступил на заседании ГА советник постпредства Великобритании Стивен Хики. Он признал, что нынешний состав и численность не отвечают современным реалиям.

Дипломат напомнил, что на первом заседании Совбеза в 1946 году за столом сидели представители 11 стран, а в 1965 это число выросло до 15, и с тех пор оставалось неизменным. «В последующие годы ООН росла, а мир менялся, но Совет Безопасности не смог удержаться с ним наравне. Основной орган, отвечающий за поддержание мира и безопасности, должен представлять мир, который он пытается защитить», — подчеркнул Хики.

Он высказался за «скромное расширение» числа постоянных и временных членов Совбеза, предложив включить в его состав Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также одну африканскую страну. Дипломат также подтвердил готовность Лондона к ограничению права вето, напомнив, что его страна не задействовала его на протяжении целого поколения. При этом он отметил, что Россия с 2011 года девять раз блокировала принятие резолюций по Сирии, «предотвратив действия против подлого режима, который убивал собственный народ с помощью химического оружия».

С резкой критикой в адрес России выступил зампостпреда Украины при ООН Юрий Витренко, который утверждал, что вето Москвы не позволило Совбезу «быстро отреагировать» на конфликт в Донбассе, что привело к гибели «тысяч людей». Он предложил добиться ограничения применения права вето постоянными членами СБ ООН «в случаях военных преступлений и иностранной агрессии». По его словам, члены Совета не должны иметь права голоса при рассмотрении вооруженных конфликтов, в которые они вовлечены.

Безрезультатные дискуссии

Межправительственные переговоры о реформе Совбеза ведутся почти 10 лет, но странам пока не удалось прийти к единому мнению по ключевым вопросам, в том числе по оптимальному составу СБ ООН, числу его постоянных и временных членов, а также порядку применения права вето. В последние годы активно обсуждаются предложения Мексики и Франции, нацеленные на ограничение этой привилегии «пятерки» постоянных членов. В то время как Великобритания выступает в поддержку этой инициативы, Россия, Китай и США относятся к ней отрицательно.

Кто обладает правом вето в Совбезе ООН?

114 стран поддержали идею об ограничении использования постоянными членами Совета Безопасности ООН права вето при рассмотрении ситуаций, связанных с преступлениями против человечности и геноцидом. Такое заявление, по данным «РИА Новости», сделала министр иностранных дел Лихтенштейна Аурелия Фрик.

«Ответ на эту инициативу был исключительным. На данный момент 114 государств, малых и больших, от всех регионов мира, подписались под ней, включая большинство нынешних членов Совета Безопасности», — сказала Фрик на заседании в рамках Генеральной Ассамблеи ООН.

Эта инициатива принадлежит Франции и Мексике. Впервые ограничить право вето для постоянных членов Совбеза ООН Париж предложил в 2013 году, впоследствии Мехико стало соавтором проекта.

«Почти 100 стран поддерживают эту инициативу. Это означает, что больше половины государств-членов ООН понимают, насколько она выгодна», — приводит ТАСС слова государственного секретаря при министре по делам Европы и иностранных дел Франции Жан-Батиста Лемуана.

Дипломат подчеркнул, что, если идея будет полностью поддержана, то изменять устав не потребуется. «В основе этой инициативы — добровольное самоограничение постоянных членов Совета в ситуациях, когда дело касается массовых зверств. Она основана на нашей глубокой убежденности в том, что вето — это не право или привилегия, а ответственность», — подчеркнул Лемуан.

Кто обладает правом вето?

Правом вето в Совбезе ООН обладают постоянные члены Совета «в силу их ключевой роли в создании Организации Объединенных Наций», говорится на официальном сайте Совбеза ООН. В пятерке этих стран Российская Федерация (как правопреемница СССР), Великобритания, США, Китай и Франция.

В статье 27 Устава ООН сказано, что решения по всем вопросам, кроме процедурных, считаются принятыми, если за них поданы «голоса девяти членов Совета, включающие совпадающие голоса всех постоянных членов Совета». Таким образом, голос постоянного члена Совета против какой-либо инициативы является проявлением права вето.

Все пять постоянных членов неоднократно накладывали вето на какую-либо инициативу. СССР использовал это право 90 раз, Российская Федерация — 17. США накладывали вето 79 раз, Великобритания — 29, Франция — 16, Китай — 11.

Готовы ли постоянные члены отказаться от права вето?

Россия не поддерживает подобную инициативу. Ранее заместитель постпреда России при ООН Владимир Сафронков отмечал неприемлемость «любых идей, ведущих к ущемлению прерогатив нынешних постоянных членов Совета Безопасности, включая право вето».

По его мнению, такая возможность «стимулирует членов Совета к поиску сбалансированных решений, покушаться на право вето было бы неверно с исторической и с политической точек зрения».

С ограничением права вето также не согласен Китай. Несмотря на то, что Дональд Трамп активно участвует в продвижении реформы ООН, США выступают резко против отмены права вето.

Как отмечает ТАСС, Великобритания, как и Франция, допускает возможность добровольного отказа от права вето, когда речь идет о срочных мерах пресечения массовых преступлений.

Украина вновь заявила о желании лишить членов Совбеза ООН права вето

Ранее президент Украины Петр Порошенко призвал лишить Россию права вето в Совете Безопасности ООН

Смотрите так же:  Заявление apple

Представитель делегации Украины на заседании Генеральной ассамблеи ООН заявил, что пересмотр использования права вето в Совете Безопасности является «необходимостью», передает РИА Новости.

«Таким образом, мы выступаем за отмену права вето и решительно поддерживаем все инициативы, направленные на ограничение применения права вето», — сказал он, добавив, что во множестве случаев право вето было использовано постоянными членами Совбеза в нарушение их обязанностей по поддержанию международной безопасности.

Ранее президент Украины Петр Порошенко призвал лишить Россию права вето в Совете Безопасности ООН. Украинский глава заявил, что Организация Объединенных Наций нуждается в немедленном реформировании.

В свою очередь, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что идея об исключении России из Совета Безопасности ООН совершенно безумна. По ее словам, ставить вопрос об этом можно только в том случае, если стоит задача полностью развалить систему международных отношений.

Вооруженные силы

Борьба за вето: Украина ищет поддержки в Совбезе

Украина выступила за поэтапную отмену права вето в Совбезе ООН

Украина настаивает на поэтапной отмене права вето в Совете Безопасности ООН из-за «агрессии со стороны России». В этом ее по сути поддерживает Европарламент. При этом российская сторона однажды уже заявляла о готовности обсуждать варианты реформирования Совбеза, за исключением вопроса о лишении членов совета права вето.

Украина выступает за поэтапную отмену права вето в Совете Безопасности ООН в связи с «агрессией со стороны России», заявил украинский постпред при ООН Владимир Ельченко, слова которого приводит ФАН.

«Наше государство также последовательно выступает за поэтапную отмену права вето, что особенно остро в условиях агрессии против Украины со стороны России как одного из постоянных членов Совета Безопасности», — написал он в статье для издания «Зеркало недели».

Европарламент одобрил резолюцию, обвиняющую Россию в подрыве международных усилий в решении конфликтов из-за применения права вето. К тому же ЕП призвал продлить санкции против Москвы.

Право вето позволяет постоянным членам СБ (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) отклонять проект любой содержательной резолюции ООН вне зависимости от того, какой поддержкой он пользуется.

Заявление постпреда прокомментировал президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. Он напомнил, что до сих пор ни один из пяти постоянных членов СБ не изъявлял желания расстаться с правом вето.

«Если хоть одна из этих стран не поддерживает резолюцию, она не проходит. То есть любые изменения устава ООН и так далее возможны только решением Совета Безопасности», — объяснил эксперт RT.

Он сомневается, что другие страны — члены СБ прислушаются к позиции Украины. «Украина может хотеть или не хотеть, выступать или не выступать. Это ее личное право. Такие уважаемые страны, как Япония, Индия, Германия, двадцать лет назад выступали за реформу ООН и Совбеза. Но до сих пор все по-старому», — обратил внимание Ищенко.

Ранее этот вопрос поднимался 21 ноября прошлого года, когда представитель делегации Украины на заседании Генассамблеи ООН в очередной раз напомнил о «необходимости» лишить членов Совбеза возможности использовать право вето. Он заявил, что реализация данной инициативы необходима для Киева.

«Я не могу не подчеркнуть, что для моей страны необходимость пересмотра членами ООН роли права вето в работе Совета Безопасности является одним из наиболее важных приоритетов», — отметил он.

Представитель российского постпредства при ООН Алексей Богуславский, в свою очередь, сообщил о готовности Москвы обсуждать варианты реформирования СБ, за исключением вопроса о лишении членов совета права вето.

Он подчеркнул, что для России «неприемлемы любые идеи, ведущие к ущемлению прерогатив нынешних постоянных членов СБ, включая институт вето».

Указанный институт, по его словам, является стимулом для поиска компромиссных решений. «Применение вето или угроза его применения не раз избавляли ООН от ассоциирования с сомнительными авантюрами», — отметил дипломат.

Бывший заместитель Генерального секретаря ООН Сергей Орджоникидзе обратил внимание НСН, что, согласно Уставу ООН, пересмотреть его можно только на Генеральной конференции квалифицированным большинством голосов. Затем эта поправка должна быть ратифицирована всеми постоянными членами Совбеза, подчеркнул он.

По словам эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Брутера, против права вето выступает ряд стран, которые хотят ограничить влияние России и сделать так, чтобы ООН принимала обязывающие решения, а Россия не могла на них повлиять.

«Вопрос в том, что эти страны плохо помнят, с чего началась Вторая мировая война. А началась она с того, что Лига Наций стала разваливаться примерно по этим же причинам — она пыталась принять решения, которые выходили за рамки ее компетенции, и хотела создать некий механизм, с помощью которого их можно было бы реализовать. Но все остальные были против», — напомнил эксперт RT.

По его предположению, если споры по поводу права вето продолжатся, то ООН «попросту развалится», поэтому реформировать всемирную организацию нужно очень осторожно.

«Это не мировое правительство, не организация, которая управляет миром. Она имеет очень ограниченные в рамках своей компетенции полномочия. Мы видим, что консенсуса в ООН и так не хватает. Если права России или, например, Китая будут в чем-то ущемлены, то организация попросту развалится», — подчеркнул Брутер.

Инициативу о лишении России права вето выдвигал и сам президент Украины Петр Порошенко. «ООН требует немедленного реформирования. Необходимо лишить права вето страну-агрессора. И нам надо повысить эффективность других союзов безопасности, в том числе НАТО, в том числе и шире открыть двери для Украины в этом объединении безопасности», — заявил Порошенко в начале апреля прошлого года.

108shagov.ru. Все права защищены. 2019