Закон о защите прав потребителей последняя редакция 2019 штрафы

Оглавление:

Закон РФ «О защите прав потребителей» 2018 года – подробный обзор

Защите прав граждан как участников рынка товаров и услуг посвящен отдельный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года
N 2300-1. Его положения совершенствуются с момента принятия в 1992 году, причем дискуссия в научных и законотворческих кругах о дальнейшем развитии этого правового механизма не прекращается. Последние изменения в документ были внесены Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ – статья 40 дополнена пунктом 3.1 о контрольных закупках.

Рассмотрим, какими специальными правами наделяет граждан Закон «О защите прав потребителей» (последняя редакция 2018 года), какие действия ему необходимо совершить для защиты потребительских прав, какие законодательные изменения произошли за последнее время. Текст закона можно скачать в конце статьи.

Право на качество товаров, работ и услуг

Одним из первых в Законе «О защите прав потребителя» 2018 года упоминается специальное право гражданина-потребителя на приобретение и использование товаров, услуг и работ надлежащего качества (ст. 4 Закона, а также ст.ст. 469-474, 721 ГК РФ). Его защита осуществляется, в первую очередь, путем подачи претензии по качеству товара (услуги) изготовителю (продавцу, исполнителю), также можно обратиться в орган, надзирающий за соблюдением норм закона о защите прав потребителей (жалоба в Роспотребнадзор, в том числе с целью привлечения к административной ответственности), в региональное общество защиты прав потребителей или иную организацию такого типа, занимающуюся защитой прав на общественных началах, в суд. Стоит отметить, что различные общества по защите, которых может быть и несколько в одном регионе, вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Под качеством товара может пониматься соответствие условиям, указанным в договоре. Также к качеству конкретных товаров могут предъявляться обязательные требования, предусматриваемые, например, государственными стандартами, техническими регламентами. В таких случаях дефект товара определяется через несоответствие таким стандартам или иным требованиям. Если сделка заключена устно (ст. 159 ГК РФ), как это чаще всего бывает при совершении покупок, критерием качества товара является возможность использования в целях, для которых он предназначен. Поэтому, во избежание недоразумений и дальнейших споров, покупателю стоит подробно объяснить продавцу, с какой целью он приобретает товар.

Закон не дает определения, что понимается под ненадлежащим качеством, но раскрывает это с помощью понятий «недостаток» и «существенный недостаток». Наличие недостатков в товаре является признаком ненадлежащего качества. Некачественное оказание услуг влечет те же последствия, что и продажа некачественного товара (ст. 4 Закона). Изготовитель (продавец) товара и исполнитель услуг несут ответственность за существенные недостатки на основании п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона, где перечислены требования, которые могут быть предъявлены к ним потребителями (п. 1 ст. 5 Закона).

Право на использование товара (работы) по назначению

Важность для потребителя права использовать товар в соответствии с его назначением, подчеркивается в ст.ст. 5, 6 Закона, которые обязывают изготовителей обеспечивать возможность использования товара в определенных целях. Для это ими устанавливаются сроки службы, годности, срок на гарантийный ремонт (продавец устанавливает его, если это не сделал изготовитель — п.7 ст.5), кроме того, изготовители должны сделать доступным ремонт и техобслуживание товара в течение срока службы (ст. 6). Исполнитель работы также обязан устанавливать перечисленные сроки.

Правила гарантийного срока регулирует не только Закон РФ «О защите прав потребителей» в редакции 2018 года (п. 6, 7 ст. 5, п. 1 ст. 19, п. 3 ст. 29 Закона), но и Гражданский кодекс РФ. Нормы ст. 470 ГК РФ о сроках гарантии не распространяются на изготовителей, но должны учитываться, когда подается претензия в магазин или иному продавцу в связи нарушением обязательств по гарантии. И тот, и другой закон понимают под гарантийным сроком временной промежуток, на протяжении которого товар должен использоваться по назначению без каких бы то ни было недостатков, а если они возникнут, изготовитель (продавец) обязуется на время действительности гарантии выполнять требования, которые может предъявить покупатель.

К изготовителю или продавцу предъявляются требования, перечисленные в ст. 19, к исполнителю работы — в ст. 29 Закона. Таким образом осуществляется защита прав потребителей.

Горячая линия Роспотребнадзора, которую специалисты ведомства традиционно проводят несколько раз в год по самым актуальным вопросам, поможет потребителю сориентироваться в конкретной ситуации.

В зависимости от длительности гарантийного срока (от 2 лет или меньше), при возникновении спора после его истечения по-разному распределяется бремя доказывания, по чьей вине возник недостаток (см. ст. 19 Закона). Если ни изготовитель, ни продавец не установили гарантию, покупатель доказывает, что причиной недостатка стали конструктивные особенности товара или брак.

По ГК РФ потребитель также имеет право на «законную» гарантию и «договорную» (см. ст. 470 ГК РФ). Срок «законной» гарантии (2 года — п. 2 ст. 477 ГК РФ) применяется, если иной срок не обусловлен договором. До истечения гарантийного срока товар должен отвечать требованиям к качеству, установленным ст. 469 ГК РФ. Все эти правила распространяются не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей, и на интернет-магазины (с особенностями, вызванными несовпадением даты заключения договора и передачи покупки).

Право на безопасность товаров, работ и услуг

Право потребителя на безопасность товара (ст. 7 Закона о защите прав потребителей 2018 года) означает, что купленная вещь при использовании в определенных целях с соблюдением условий хранения, транспортировки и утилизации должна быть безопасны для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды и не причинять вред его имуществу. Это право обеспечивается в течение срока службы, установленного в отношении товаров (работ), которые через какое-то время могут стать опасны для жизни, здоровья или имущества потребителя. Также ряд товаров (работ) могут иметь сроки годности, после которого они являются непригодными.

Если на те товары и работы, на которое должны быть установлены сроки службы или сроки годности, но они не установлены, то в первом случае безопасность должна обеспечиваться 10 лет со дня передачи товара потребителю, а во втором случае, то есть когда не установлен срок годности, продажа запрещается. В первую очередь это касается пищевых товаров, их безопасность сегодня — приоритет здравоохранения на международном уровне, соответственно, к производителям и продавцам пищевых продуктов закон предъявляет повышенные требования.

Первостепенное значение вопрос безопасности имеет при оказании медицинских, туристических и многих других услуг, которые подпадают под закон о защите прав потребителей. Новая редакция законодательства о туризме с 2018 года включает в себя дополнительные меры безопасности: вводятся обязанности для фирм указывать условия выдачи проездных документов туристам, условия выдачи документа о бронировании, вводится защита от двойных продаж путевок, полная ответственность туроператоров и турагентов за реализованные туристические продукты, создается единая информационная система электронных путевок

Главным инструментом в защите права на безопасность товаров, услуг и работ является возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие того, что безопасность товаров, услуг и работ не была обеспечена. Требование о возмещении вреда предъявляется по таким же правилам, указанным в ст. 14 Закона, как и в случаях, когда причина вреда — товар с недостатками, в том числе неисправный товар или недостатки услуги, работы.

Право на информацию о товаре и продавце (исполнителе, изготовителе)

Право на своевременное получение необходимой и достоверной информации о товаре и о продавце (исполнителе, изготовителе) закреплено в ст.ст. 495, 498, 732, 726 ГК РФ, ст.ст. 8-11 Закона. Все виды информации о товаре, продавце, исполнителе, изготовителе, которая должна быть предоставлена потребителю по требованию, перечислены в указанных статьях ЗОЗПП

Это право порождает обязанность предоставлять не только такую информацию. Исполнители услуг и работ должны по собственной инициативе информировать покупателей об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество услуг, работ, на сроки их исполнения (ст. 36 Закона). Перечень информации, необходимой потребителю, может быть расширен постановлениями Правительства РФ, которыми утверждаются правила продажи отдельных видов товаров (выполнения работ, оказания услуг).

При возникновении спора в связи с нарушением права на информированность потребителя исследуется перечень и содержание той информации, которую он получил, устанавливается ее соответствие закону. Чтобы понять, являются те или иные функции обычными для данного вида товаров, можно привлечь эксперта.

Смотрите так же:  Пенсия повышение с 1 августа 2019

Статья 18 Закона «О защите прав потребителей» 2018 года

Ответственность за неисполнение обязанности по информированию покупателей предусмотрена ст. 12, пп. 1 — 4 ст. 18 Закона, по которому осуществляется защита прав потребителей. Возврат товара и отказ от исполнения договора — наиболее часто встречающееся последствия уклонения от заключения договора вследствие непредоставления информации при покупке. Также в связи с этим можно взыскать убытки по ст. 14 Закона и обратиться в Роспотребнадзора для привлечения продавца к ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Право на свободу выбора товара и заключение договора

В ст. 16 ЗОЗПП законодатель развивает положения о праве гражданина на свободный выбор товаров (работ, услуг) и о праве свободы заключения потребительского договора, закрепленные в ст.ст. 426, 428 (о публичном договоре и договоре присоединения), ч. 1 ст. 731 ГК РФ (гарантии прав заказчика). Нормы, содержащиеся в указанных статьях, являются составной частью принципа свободы договора (ст. 420 ГК РФ).

Свободный выбор товаров подразумевает запрет на условия потребительского договора, ущемляющих права гражданина, и их недействительность. За это грозит административная ответственность по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. В соответствии с нормами о свободе заключения потребительского договора запрещается навязывать гражданину-потребителю дополнительные работы, услуги за плату, обусловливать покупку одних товаров обязательной покупкой других. В случае причинения убытков вследствие нарушения указанных прав может быть предъявлено требование об их возмещении. Согласие покупателя на дополнительные услуги должно оформляться продавцом.

Статья 25 Закона «О защите прав потребителей» – о возврате товара

В соответствии со ст. 25 Закона потребитель может в течение четырнадцати дней, не считая дня покупки, поменять исправный товар на аналогичный без объяснения причин. Если такого товара у продавца в наличии нет допускается расторжение договора купли-продажи (отказ от его исполнения). При этом в течение трех дней должны быть возвращены денежные средства, уплаченные за товар. Наличие чека при этом необязательно, но тогда факт покупки необходимо подтвердить свидетельскими показаниями.

Список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату и обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55. Технически сложные товары можно обменять или вернуть в течение 15 дней при определенных условиях, одним из которых является существенный недостаток товара. Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 N 924.

Оперативную информацию по всем вопросам о защите прав потребителей предоставляет отдел по защите прав потребителей (Роспортребнадзор) по телефону и через официальный сайт.

Штраф в пользу потребителя – в расходы

Клиент (то есть потребитель), как известно, «всегда прав». И если вы нарушили его права – вас оштрафуют. То есть вы расстанетесь со своими деньгами. Но некоторые штрафы можно списать в расходы. Так что все, может, и не так плохо.

Суд взыскал с магазина штраф в пользу покупателя по Закону «О защите прав потребителей». Можно ли учесть эту сумму в расходах по налогу на прибыль?

Действительно, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Основание – пункт 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано (п. 46): данный штраф взыскивается независимо от того, заявлялось ли такое требование потребителем.

Тем не менее, Минфин России в письме от 02.07.2013 № 02-04-11/25244 разъяснил, что указанный штраф представляет собой санкцию гражданско-правового характера – неустойку (ст. 330 ГК РФ).

Подробный анализ правовой природы штрафа представлен в пункте 10 письма Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 01/8179-12-32. В нем подчеркивается, что это не судебный и не административный штраф. Поэтому под действие пункта 2 статьи 270 Налогового кодекса РФ он не попадает. Данный штраф можно учесть в составе внереализационных расходов на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса РФ.

Правда, ФАС Поволжского округа в постановлении от 26.06.2012 по делу № А55-17975/2011 пришел к выводу, что расходы в виде оплаты такого штрафа не связаны с деятельностью организации по извлечению прибыли и не отвечают признаку экономически оправданных затрат. Но мы полагаем, что эта точка зрения не соответствует официальной позиции, представленной выше.

Энциклопедия учета, новости в рассылках, аналитика в журналах. Подписываться на бухгалтерские журналы отдельно больше не нужно.
Все можно получить сразу и по оптимальной цене.

Закон о защите прав потребителей: ЗоЗПП 2019

«Деньги не пахнут». Это утверждение прочно вошло в нашу жизнь со времен римского императора Веспасиана.

Для кого деньги не пахнут, безразлично каким способом зарабатывать себе на жизнь.

В мире, где все продается и покупается (или почти все) есть большой риск быть обманутым теми, у кого притупилось денежное обоняние.

Статьи закона о защите прав потребителей

Закон О защите потребительских прав прав» (зпп рф) выступает на стороне граждан. которые оказались жертвой нечистоплотной сделки между продавцом и покупателем.

Закон вошел в силу с февраля 1992 года. С тех пор статьи периодически изменяются, дополняются. Об основных положениях действующей редакции читайте в этом выпуске.

Функции исполнительных органов по Закону «О защите прав потребителей»

Документ составлен с целью, наладить бесконфликтное, уважительное взаимодействие между производителем (продавцом) и конечным потребителем (покупателем).

За рыночными отношениями иногда скрываются «подводные камни».

Закон «О защите прав потребителей» (ЗПП РФ) гарантирует решение спорных вопросов в досудебном порядке.

ЗПП РФ преследует решение трех основных задач:

  1. Контролировать взаимодействия между потребителем (покупателем) и производителем (поставщиком, продавцом)
  2. Защищать права потребителей, используя механизм действия законных полномочий
  3. Владеть информацией о характеристике товаров, поставщиках, реальных показателях и уровне безопасности товаров народного потребления и оказываемых услуг

Закон вносит ясность в отношения между производителями, дилерами, продавцами и конечными потребителями. В случае сомнительной сделки гарантируется возврат или обмен на качественное изделие.

Главные положения и основные понятия Закона действующей редакции

В пунктах об основных положениях обозначены документы, в соответствии с которыми контролируются взаимоотношения между поставщиками и потребителями на федеральном и региональном уровне.

Учтены виды претензий и жалоб со стороны покупателей.

В соответствии с законными правами потребителю разрешается получить денежную сумму, которая появилась у покупателя вследствие приобретения некачественной продукции, несоответствию заявленным возможностям товара или намеренно искаженной информации и других несоответствующих качеств товара.

  • Защита прав потребителя действует на основании российского Гражданского кодекса
  • По договору купли-продажи продавец обязуется передать товар или исполнить услугу, следуя закону. Покупатель в полной мере производит оплату в счет продавца
  • Комментарии к зпп о гарантийном обслуживании вносят ясность в отношения между производителем, поставщиком и потребителем
  • Нормативные акты о защите прав потребителя принимаются в пределах полномочий исполнительного органа

Основные понятия:

  1. Производитель – юридическая компания (ООО, ЗАО и др. формы) или предприниматель (ИП) производит товары для удовлетворения спроса населения, оказывает услуги, производит работы
  2. Потребитель – лицо, которое приобретает товар или заказывает услуги для личных нужд. Предметы и услуги не используются в предпринимательских целях для извлечения прибыли
  3. Продавец – организация или предприниматель действует по договору купли-продажи, связующее звено между исполнителем и потребителем

Забота государства по защите прав потребителей – «палка о двух концах»

Работа по защите прав потребителя проводится на государственном уровне.

Федеральные и муниципальные аппараты контроля консолидируют жалобы и претензии потребителей, участвуют в судебных заседаниях, информируют о нарушениях в вышестоящие федеральные органы.

Функции приема и рассмотрения жалоб передаются в специально созданные центры, которые предоставляют государственные услуги.

  • В Законе «О защите прав потребителей» для подразделений государственной службы создана специальная часть. Раздел включает обязанности служащих:
  • Предпринимать профилактические меры против обмана покупателей, нанесению вреда, устранению причиненного ущерба
  • Анализировать исполнения условий, рекомендаций поставщиком, в том числе и по вопросам безопасности
  • В соответствии с предписанием контролировать исполнение договоров
  • Вести статистику, соблюдать отчетность, оценивать эффективность работы

В тандеме клиент – поставщик третья государственная сторона может представлять совершенно иные интересы, отличные от клиента и поставщика.

Есть мнение, что этот изъян – благодатная почва для развития коррупции среди чиновничьего аппарата. Чтобы доказать, на чьей стороне правда – без опытного юриста не обойтись.

Покупатель рискует остаться незащищенным. Продавец может образно оказаться «мальчиком для битья», не зависимо от качества предоставляемого товара или услуги.

Производитель рискует не меньше покупателя и продавца. Есть вероятность, что он окажется без вины виноватым, потерпит убытки, подвергнется незаслуженным наказаниям и уголовным преследованиям.

Отношения между клиентом и поставщиком должны контролироваться негосударственными организациями, обладающими разрешением на урегулирование конфликтов между потребителем, продавцом и производителем.

Организация получает половину суммы от штрафа, если окончательное решение будет принято судом. При обращении в суд, истец в соответствии с Налоговым кодексом госпошлину не выплачивает

Действие зпп при реализации товара или предоставления услуг

В законе указан перечень прав потребителя на случай обнаружения неверно предоставленных сведений о характеристиках и технических условиях товара.

Смотрите так же:  Отсутствуети возврат

Приведены методы разрешения споров между клиентом и поставщиком, указан временной промежуток предъявления претензий к качеству товара.

При необходимости привлекается независимая экспертиза.

Исходя из результатов проведения исследований и анализа, некачественный товар подлежит замене.

  1. Не исключается срок до 45 дней, в течение которого поставщик за свой счет исправляет недостатки
  2. Если производитель не указал гарантию, стандартно срок составляет один год
  3. Период замены бракованного товара составляет одну неделю
  4. При необходимости делать заключение эксперта, срок увеличивается до 20 дней
  5. В случае невозможности замены товара, период составляет один месяц

Если на обмен качественного товара нет аналога, выплата денег производится в течение трех рабочих дней

Защита прав потребителей в сфере предоставления услуг

Точные сроки регулируются условиями договора между поставщиком и клиентом. Общие положения зпп при некачественном предоставлении работ или услуг:

  • 3% от итоговый цены за дальнейшее просроченное время – размер пени. Конкретное время (дни или часы) указывается в условиях договора
  • Срок предъявления требований к качеству работ – 2 года, к строительным объектам – в течение 5 лет
  • Время на устранение недостатков – до 5 дней включительно

Постатейные комментарии

Статья 13 «Ответственность за нарушение прав потребителей»

Закон устанавливает способы разрешения требований покупателя.

Если поставщик не докажет отсутствия вины, выплата неустойки, плюс убытки, которые несет покупатель, должны быть возвращены в полном объеме.

Требования должны быть удовлетворены в досудебном порядке.

В случае несогласия выдвинутых требований, поставщик обращается в суд. Потребитель, в свою очередь, имеет право предъявить встречный иск.

Если организация не сможет доказать невиновность, ей предстоит:

  1. Выплата большой неустойки
  2. Штраф в размере половины суммы требований потерпевшего

Статья 15 «Компенсация морального вреда»

Ущемленный в своих правах покупатель имеет право на компенсацию морального ущерба. Окончательный размер компенсации определяет суд. Законодательно нет минимального и максимального размера выплаты.

Статья 18 «Права потребителей при обнаружении недостатков»
Частично пересмотрена. Продавцы получили более выгодную возможность, больше прав в действиях при устранении дефектов

Статья 32 «право потребителя на отказ от исполнения договора»
Произошли изменения по возврату денег за турпутевки, появилась возможность страхования от невыезда за границу.

Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей

1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом.

5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной Законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.

6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Комментарий к Ст. 13 ЗоЗПП РФ

1. Норма пункта 1 статьи 13 Закона указывает на основания возникновения ответственности исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций и предпринимателей, импортеров. Однако следует отметить несомненный приоритет закона. Во-первых, договорные отношения возникают только между потребителем и продавцом или исполнителем, его отношения с остальными субъектами Закона регулируются только законом. Во-вторых, любые условия договора, не соответствующие закону, ничтожны.

Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Однако в связи с тем, что отношения, регулируемые Законом, не предполагают приобретения товаров, работ или услуг для осуществления предпринимательской деятельности, под убытками в данном случае можно понимать только реальный ущерб.

3. Правило, предусмотренное пунктом 3 комментируемой статьи 13 ЗоЗПП РФ, не следует понимать как безусловную обязанность исполнителя, продавца, уполномоченной организации или предпринимателя, импортера исполнить обязательство в натуре при любых обстоятельствах. Потребитель может отказаться от исполнения договора, и тогда обязательства продавца или исполнителя, предусмотренные договором, прекращаются. Комментируемая норма указывает только на то, что сама по себе уплата неустойки или возмещение убытков не прекращают обязательство.

4. В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В данном случае Закон освобождает исполнителя и продавца от ответственности за вред, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, вне зависимости от содержания договора.

5. Для удовлетворения законных требований потребителя в части выплаты неустойки не требуется предъявления иска в суд или выполнения иных процедур, поэтому любые соглашения, предусмотренные договорами и устанавливающие дополнительные требования для удовлетворения требований потребителей в части выплаты неустойки, являются ничтожными.

6. Следствием невыполнения требований пункта 5 комментируемой статьи 13 Закона О защите прав потребителей является санкция в виде штрафа. Закон не содержит прямого указания на то, в чью пользу данный штраф взыскивается, но судебная практика в настоящее время складывается так, что данный штраф взыскивается в пользу государства. Это, в общем-то, логично, поскольку в данном случае целью санкции является не возмещение вреда, причиненного потребителю ненадлежащим исполнением тех или иных обязательств (для этого существуют другие нормы Закона), а административное наказание за совершение проступка, нарушающего общественные интересы.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. Данная норма носит характер поощрения, имеющего своей целью материальную поддержку общественных объединений или органов местного самоуправления, осуществляющих защиту прав потребителей.

Агрегаторы в законе

Автор: Ирина СКИБИНСКАЯ

Фото: Александра КОЛЕСНИКА

Сегодня на тульском рынке активно работают не только традиционные таксопарки, но и колл-центры, а также интернет-ресурсы — сервисы заказа такси. Поправки в федеральный закон «О защите прав потребителей», вступающие в силу 1 января 2019 года,— это попытка определить место новых игроков в правовом поле и повысить их ответственность.

Поиски перевозчика

Российское законодательство едва успевает за стремительно развивающимися и меняющими жизнь технологиями. Кажется, еще совсем недавно туляки спорили, что удобнее: вызывать машину по телефонному номеру таксопарка или ловить на улице. При этом все знали, что первое — безопаснее, потому что компания-перевозчик несет ответственность за качество оказываемых услуг, и если что-то не так, то понятно, кому предъявлять претензии. А сегодня с каждым днем увеличивается число людей, пользующихся мобильными приложениями и интернет-сервисами поисков попутчиков. Ну и кто в таких случаях компания-перевозчик? А что будет, когда в нашу повседневную жизнь войдут беспилотные такси? …

Изменения в закон вводят новое понятие — «владелец агрегатора». Агрегатор — это интернет-платформа, которая сама услуги не предоставляет, но становится посредником между теми, кто это делает (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями),— и потребителем: принимает заказы, передает их исполнителю, предоставляет информацию и, разумеется, поддерживает программное обеспечение.

— В нашей практике был случай: туляк обратился с жалобой на некачественно оказанную услугу водителем автомобиля, вызванного через мобильное приложение «Яндекс. Такси». По его словам, тот ему к тому же нахамил. При этом в салоне такси не была размещена необходимая информация о водителе, адрес и контактные телефоны структуры, контролирующей поездку,— рассказывает главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Тульской области Елена Осенкова.— Мы отправили запрос в ООО «Яндекс. Такси» для того, чтобы выяснить, кто перевозчик. Нам сообщили, что это индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Рязани. Но вот кто именно в данной ситуации несет ответственность за допущенные нарушения? На этот вопрос нам так и не ответили. Специалисты отдела защиты прав потребителей составили протокол об административном правонарушении за непредоставление сведений и передали дело на рассмотрение в суд. В результате индивидуальный предприниматель получил даже не штраф, а предупреждение. Это была очень долгая история. Изменения, внесенные в закон, должны облегчить поиски тех, кто должен отвечать…

Смотрите так же:  Приказ о проведении экспертизы рабочих программ

Прежде всего отметим, что с компаниями-агрегаторами могут работать водители, имеющие разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси — соответствующие документы выдает министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, после чего вносит имя водителя в реестр — он находится в открытом доступе на сайте регионального минтранса.

После вступления в силу поправок вся информация о перевозчиках, с которыми сотрудничает агрегатор — и юрлицах, и ИП,— должна быть размещена на его сайте или интернет-страничке. Более того, закон требует и от агрегатора, и от перевозчиков следить за тем, чтобы информация не устаревала. Если у перевозчика изменился адрес или контактный телефон — он должен сообщить об этом в течение одного рабочего дня. После этого у агрегатора есть еще один день — на исправление информации на сайте. Владельцы интернет-платформ должны нести ответственность за непредоставление информации об услуге, но вот за качество ее оказания спрашивать надо с перевозчиков — благо теперь их будет легко найти.

Как это заработает в реальности — посмотрим. К сожалению, даже уже существующие — принятые постановлением Правительства РФ в 2009 году Правила перевозок пассажиров и багажа регламентируют далеко не всё. А то, что регламентируют, далеко не всегда выполняется. Например, положение об информации, которая должна быть размещена в салоне такси: наименование фрахтовщика, условия оплаты, визитка водителя с фотографией, название контролирующей организации с телефоном и адресом. Или еще одно — кассовый чек или квитанция, которые водитель должен предоставить пассажиру,— вам хоть раз что-нибудь подобное выдавали? К слову, что касается квитанции, то «Яндекс. Такси» ее высылает.

О сервисе вызова такси «Максим», также популярного в Туле. По словам Елены Осенковой, нововведения его не коснутся, так как к категории «агрегатор» эта компания не относится — другой принцип работы, другое программное обеспечение. Возможно, в будущих поправках найдется определение и для такой технологии.

«Всем заработать хочется»

…Одна из распространенных жалоб на такси — срок бесплатного ожидания клиента. Что поделаешь, его устанавливает перевозчик, так же, как и цену последующих минут. Закон это не запрещает. Тарифы на поездки тоже определяет сама компания — государство не имеет права в этом смысле ее ограничивать. Нередки жалобы на отказ водителя перевозить пассажиров с маленькими детьми — нет специального кресла.

— Водителя можно понять, это грозит штрафом,— замечает Елена Осенкова.— Но у нас однажды был случай, когда потребительница заранее сообщила диспетчеру, что поедет с ребенком и нужна машина с детским креслом. Почему это не передали водителю — неизвестно. Сегодня, как правило, все обращения клиентов записываются, и если женщина подаст в суд, то по требованию суда компания-перевозчик обязана будет эту запись предоставить. Так что шансы отстоять свои права у нее есть…

Шансы наказать нерадивого таксиста существуют, если он не хочет вас везти из-за того, что у него нет сдачи с крупной купюры — он обязан принять любую купюру, находящуюся в официальном обороте. Если вы заказали машину к определенному времени, а она опоздала — в этом случае вы можете требовать штраф за просроченные минуты. Не вовремя поданное или вовсе не приехавшее такси для потребителя может обернуться крупными неприятностями, когда он торопится на прием к врачу, на поезд или самолет. В таких ситуациях можно рассчитывать также на компенсацию не только понесенного ущерба, но и морального вреда.

Один из водителей на условиях анонимности рассказал автору этой статьи о том, что происходит на тульском рынке услуг такси с ростом популярности агрегаторов. Таксисты стараются одновременно сотрудничать сразу с несколькими компаниями, чтобы иметь возможность выбирать самые дорогие на данные момент заказы. Самая гибкая ценовая политика — и это во многом определено технологией — у интернет-платформ. В результате в часы пик стоимость поездки здесь может вырасти почти в три раза, а в других компаниях свободных машин нет.

— А что вы хотите? Всем заработать хочется,— сказал таксист.— На заказ «ко времени» я просто не поеду — их вообще мало кто берет. А вдруг в пробку попадешь или сломаешься? А потом штрафы плати…

Новая редакция Закона о правах потребителей может сделать работу такси более прозрачной и упорядоченной, но все проблемы решить не в состоянии. Не исключено, что нужна более тонкая настройка законодательства. А еще лучше — нормальная здоровая конкуренция. Чтобы мы сами выбирали компанию, которая гарантирует подачу такси вовремя и не очень дорого, с детским креслом, если это необходимо, с вежливым и знающим город водителем, который к тому же выдает квитанцию. И нормальным сроком ожидания, чтобы бабушка могла спокойно спуститься с пятого этажа, не опасаясь заработать «штрафные санкции»…

Уважаемые читатели! Если вы хотите сообщить о нарушении ваших потребительских прав и получить совет от специалистов, как их защитить, звоните в «Книгу жалоб» «Молодого коммунара» по телефонам: 21-14-80, 36-51-24.

Управление Роспотребнадзора по Тульской области

открыло тематическую «горячую линию» по вопросам услуг такси и кашеринга (прокат автомобиля). Ежедневно по будням, по 19 ноября, с 10.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) консультанты будут отвечать на вопросы по телефонам:

в Туле 8 (4872) 55-55-50; 22-33-51;

Закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП) 2019

ЗоЗПП в последней действующей редакции от 1 января 2019 года.

Сравнить, что изменилось в текущей редакции по сравнению с предыдущей

Новые не вступившие в силу редакции закона отсутствуют.

Вы можете сравнить редакции данного закона, выбрав даты вступления редакций в силу и нажать на кнопку «Сравнить». Все последние изменения и дополнения откроются перед Вами как на ладони.

Договор-Юрист.Ру постоянно следит за актуализацией кодексов и законов.

Так, например, ЗоЗПП не имеет на данный момент никаких новых запланированных редакций.

Шансов найти более свежую действующую редакцию — нет.

Федеральный Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения между исполнителями, изготовителями, продавцами и потребителями товаров и услуг. Федеральный Закон «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителей на получение качественных товаров и услуг, безопасных для здоровья, жизни и окружающей среды. Федеральный закон гарантирует потребителям государственную защиту интересов и право на получение любой информации о товарах, услугах, изготовителях и исполнителях.

Федеральный Закон «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителя на качество, безопасность, информацию и возмещение ущерба.Каждый потребитель имеет право требовать возмещения причинённого вреда некачественными услугами или товарами независимо от характера отношений с продавцом по своему выбору и в полном объёме. Потребитель согласно Федеральному Закону«О защите прав потребителей» вправе требовать замены товара, уменьшение его цены и стоимости услуг, безвозмездного устранения недостатков, если такое возможно.

Федеральный Закон «О защите прав потребителей» устанавливает сроки ответственности продавца на товары: срок годности, срок службы или гарантийный срок. Невыполнение сроков ответственности или отсутствие их на товарах даёт полное право потребителю предъявить свои требования.

Новое в законе о защите прав потребителей в Черногории: штрафы до 40 тысяч евро

Новый «Закон о защите прав потребителей» предполагает денежные штрафы, которые коснутся продавцов — их размер составляет от 150 до 40 тысяч евро. Эти изменения начинают действовать уже с 23 июля 2014 года.

© изображение Shutterstock

Отдельное внимание в новом законе уделено защите экономических интересов, информированию и образованию, объединению потребителей ради защиты их интересов, а также иным вопросам, которые в значительной мере помогут бороться с недобросовестными продавцами.

Например, предполагается, что штраф в размере от 3000 до 40000 евро ждет юридическое лицо, продавца, если он не сообщает истинные данные о товаре (услуге) или меняет их. Такой же штраф ждет тех, кто установит на товар или услугу цену, которая будет вводить в заблуждение потребителя.

Наказание ждет также тех продавцов, которые отказываются оказывать гарантийные услуги, о которых сказано в гарантийном талоне, выданном потребителю. Наказывать будут и тех, кто будет гарантированные законом права потребителя выдавать за специальные предложения магазина.

Запрещен сетевой маркетинг, а также его реклама, нельзя вводить потребителя в заблуждение относительно лекарственных и лечебных свойств продукта или услуги — нельзя обещать вылечить болезнь или дисфункциональность, если это не так.

Теперь продавец также не имеет право напрямую в рекламе обращаться к детям с призывом купить определенный товар — за это также полагается денежный штраф. По новому закону штрафы ждут также любителей незаконной смс- и email-рассылки.

При продаже любого товара и услуги продавец обязан предоставить покупателю понятный, читаемый чек на черногорском языке, где указано место продажи, точное время и дата.

Если чек выдается на товар, бывший в употреблении или бракованный, об этом должно быть сказано в чеке. То же самое касается скидок и распродаж — на чеке должна быть полная стоимость товара или услуги, размер скидки и стоимость с учетом скидки.

108shagov.ru. Все права защищены. 2019