Нотариус вправе оказывать

Оглавление:

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 г. № 5083/03-16-3 О правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при совершении любого нотариального действия, экономической обоснованности действующих размеров платы за их оказание, а также о составе услуг правового и технического характера

Федеральная нотариальная палата, учитывая актуальность вопроса о правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при совершении любого нотариального действия, экономической обоснованности действующих размеров платы за их оказание, а также о составе услуг правового и технического характера, полагает необходимым разъяснить следующее.

Важно отметить, что нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности — осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее — Основы), нотариально оформленные документы обладают особой доказательственной силой (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что предопределяет публично-правовой статус нотариуса.

Нотариат является частью публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 48) каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера, поскольку основная задача нотариуса при совершении нотариальных действий это обеспечение бесспорности соответствующего факта или права. При наличии оснований, предусмотренных статьей 48 Основ, в частности, если сделка не соответствует требованиям законодательства или совершение нотариального действия противоречит закону, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия или же отложить его совершение в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Согласно статье 1 (абзац шестой) Основ нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3) и Основами (статьи 22 и 22.1).

Нотариусы осуществляют свою деятельность на принципе самофинансирования. Как следует из статьи 23 Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Следует учитывать, что нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору, заработную плату работникам нотариальной конторы, отчисления во внебюджетные фонды, страхование своей профессиональной деятельности, на приобретение и обслуживание оргтехники, приобретение и обновление лицензионного программного обеспечения, членские взносы, канцелярские принадлежности и прочее.

Основами нотариусам предоставлена возможность взимания помимо нотариального тарифа платы за оказание услуг правового и технического характера, которая является одним из источников, позволяющих финансировать нотариусам свою профессиональную деятельность самостоятельно (статьи 15, 23).

Из содержания статьи 15 Основ можно сделать вывод, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При этом следует отметить, что составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким, интеллектуальным процессом, для достижения положительных результатов которого нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени.

Помимо подготовки нотариусом проектов документов (договоров) к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Данный вывод подтверждается существующей судебной практикой (Апелляционное определение Московского городского суда от 10 мая 2017 г. по делу № 33-14785/2017; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11 ноября 2016 г. по делу № 33-19702/2016; от 8 ноября 2016 г. по делу № 33-19386/2016; Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 15 августа 2017 г. по делу № 33-2922/2017 и ряд других судебных постановлений).

Представляется, что размер платы за услуги правового и технического характера складывается не из конкретных действий нотариуса по оказанию таких услуг, а из совокупности указанных факторов, оказывающих значительное влияние на формирование системы расчета платы за услуги правовой и технической работы, и в том числе, затрат на осуществление нотариальной деятельности, обусловленных хозяйственной деятельностью нотариальной конторы.

Министерство финансов Российской Федерации в своем письме от 26 мая 2011 г. № 03-05-06-03/39 обратило внимание на то, что за выполнение таких действий, как оказание услуг правового и технического характера, должна взиматься плата .с учетом себестоимости затрат на составление данных документов.

Кроме того, при взимании платы за оказание услуг правового и технического характера нотариус руководствуется не только требованиями статей 15, 22, 23, 25, 30 Основ, но и Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 г., протокол № 10/16; далее — Порядок), решениями уполномоченного органа нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата), а также положениями иных правовых актов, регулирующих указанные отношения.

Изменениями, внесенными в Основы Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Федеральный закон № 332-ФЗ), ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера отнесено к полномочиям нотариальных палат.

Однако утверждаемые нотариальными палатами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, согласно Основам, не должны превышать экономически обоснованных размеров платы за оказание таких услуг, установленных Федеральной нотариальной палатой для каждого субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком, который предусматривает взимание платы за оказание услуг правового и технического характера по видам нотариальных действий.

Следует учитывать, что приведенные изменения в Основы приняты в целях урегулирования размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий в зависимости от конкретного субъекта Российской Федерации и имеют своей целью, в частности, установление единообразной практики их взимания.

Принимая это во внимание, нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять размер данной платы (пункт 3.1.11 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятого Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 16 ноября 2015 г. и утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2016 г. (далее — Кодекс профессиональной этики нотариусов); пункт 2.11 Порядка).

Несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком, за виновное совершение которого следует дисциплинарная ответственность нотариуса (пункт 9.2.13 Кодекса профессиональной этики нотариусов).

Следовательно, освобождение лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты, по мнению Федеральной нотариальной палаты, может являться основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что ситуация, при которой отдельные нотариусы субъекта Российской Федерации при совершении нотариальных действий систематически не взимают плату за оказание услуг правового и технического характера, ставит их в неравное положение с другими нотариусами региона, что является недопустимым, учитывая правовой статус института нотариата, обязанного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации их доступа к нотариальным услугам на равных условиях.

В отношении позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 1 марта 2011 г. № 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» разъясняющей, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством, необходимо отметить следующее.

Следует учитывать, что с момента принятия указанного определения законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, претерпело существенные изменения, в частности, приняты вышеозначенные Федеральный закон № 322-ФЗ, организовывающий плату за оказание услуг правового и технического характера, Кодекс профессиональной этики нотариусов, предопределяющий обязательность исполнения нотариусами решений нотариальных палат по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера. При этом значительно расширены полномочия нотариусов, на которых возложен целый ряд дополнительных важнейших действий правового и технического характера, которые стали неотъемлемым элементом при совершении нотариального действия и могут совершаться непосредственно только нотариусом и его работниками, в числе прочих внесение сведений в единую информационную систему нотариата, запрос сведений, предусмотренных статьей 47.1 Основ и другие.

Таким образом, нотариусы при осуществлении своей профессиональной деятельности должны ориентироваться на положения действующего законодательства Российской Федерации.

Обзор документа

Помимо нотариального тарифа, нотариусы вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера.

Речь идет, в частности, о составлении проектов сделок, заявлений и других документов, об изготовлении копий документов и выписок из них, о разъяснениях по вопросам совершения нотариальных действий; о розыске документов; о формировании запросов.

Данные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без оказания таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Минфин России отмечал, что плата должна складываться с учетом себестоимости затрат на оказание услуг.

Нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять размер данной платы.

Освобождение лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты может являться основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Нотариус не может требовать деньги за допуслуги. Только госпошлину

Житель Чебоксар пошел оформлять наследство после смерти жены. Нотариус все оформила и говорит: «Заплатите нотариальный тариф, госпошлину и еще 11 тысяч рублей за допуслуги. Вас же проконсультировали и помогли разобраться с наследством». Нотариусы называют это услугами правового и технического характера.

Но мужчина не просил оказывать ему дополнительные услуги и не захотел платить. Нотариусу такой подход не понравился: без оплаты допуслуг документы на наследство он оформлять отказался. Мужчина пошел по судам, чтобы не платить лишнего и все-таки забрать свидетельства на наследство и собственность.

Почему мужчина отказался платить нотариусу?

Он хотел оформить три свидетельства, за которые по закону установлена госпошлина 476 рублей. Все документы для этого подготовил сам. Дополнительные услуги ему навязали под предлогом, что это обязательно и услуги уже оказаны.

Когда он отказался платить за дополнительные услуги, ему не выдали свидетельства. Просто устно отказали и все. Мол, не хотите платить сверху, тогда вообще ничего не получите. Права собственности на квартиру и гараж вам не видать.

Обычно клиенты нотариусов не сопротивляются таким требованиям и платят: за копии, копии копий, подготовку договора, текст доверенности, проверку завещания и ненужные консультации. Но не в этот раз: дело дошло до Верховного суда.

С какой стати нотариус требует 11 000 рублей сверху?

Перед оформлением наследства клиента проконсультировали. Вроде бы установили круг наследников, хотя ими оказались только отец и сын, которые сами же и пришли. Еще нотариус проверяет документы. И все это якобы правовые услуги, за которые нужно заплатить отдельно. А раз денег нет, то и документов от нотариуса не будет. Мужчина получил устный отказ и ушел ни с чем.

Что сказали суды?

Нотариусам не запрещено брать с клиентов деньги за дополнительные услуги. Если это нужно, чтобы заверить копию, оформить завещание или выдать свидетельство о праве на наследство, то можно брать деньги. И это не считается навязыванием.

А если такие услуги были не нужны, надо сразу написать заявление и отказаться. Но такого заявления мужчина не писал. Все законно: нотариус делает свою работу, ее нужно оплачивать. Ступайте.

У нотариусов нет своего федерального закона, а только основы законодательства.

Есть два вида обязательных платежей при обращении к нотариусам.

Госпошлина. Ее платят, когда без нотариуса не обойтись. Например, чтобы вступить в наследство или удостоверить завещание. Все виды госпошлины перечислены в налоговом кодексе. Они одинаковые для всех нотариусов и регионов. Например, минимальная госпошлина за оформление наследства от родственников — всегда 200 рублей.

Нотариальный тариф. Его платят, если клиент пришел к нотариусу сам, но мог не приходить. То есть заверять необязательно. Для таких тарифов тоже есть требования. Например, заверить доверенность стоит 200 рублей.

Нотариус может оказывать дополнительные услуги и брать за них деньги. Но все эти копии, распечатки текстов, проверки и консультации — это не нотариальные действия. Они не входят в оформление наследства или удостоверение завещания. Навязывать их нельзя.

Смотрите так же:  Нотариус елабуги

Разъяснять права и обязанности, консультировать, проверять документы, помогать защищать интересы — это часть нотариального действия, а не дополнительная услуга. За это сверху денег не берут.

Если наследник пришел к нотариусу, он может не соглашаться на платные копии и консультации. Если не устраивает форма услуг, стоимость или другие условия, клиент сам решает, что делать. Не хочет — не получает услугу и не платит за нее.

Когда нотариусы говорят, что правовые и технические услуги — это неотъемлемая часть нотариальных действий, они вводят клиентов в заблуждение. Это незаконно.

Мужчина сам сделал все документы для оформления наследства, сказал нотариусу, что не нуждается в дополнительных услугах и платить за них не будет. Он имел на это право.

Нотариус не выдал свидетельство на наследство, причем отказ был устным и без объяснений. Непонятно, какие услуги оказали мужчине, почему это сделали без его согласия. Хотя есть порядок для отказа и список причин, когда это можно сделать. Отказ платить за ненужные услуги — это не повод не выдать свидетельство или не заверять доверенность.

Суды должны были в этом разобраться, но не разобрались.

Итог. Решения двух инстанций отменили. нотариуса заставили выдать свидетельство о праве на наследство без оплаты дополнительных услуг.

Значит, можно не платить нотариусам за копии, тексты и консультации?

Можно не платить только за те услуги, которые не были оказаны или на которые вы не соглашались. Если помощник нотариуса предложил сделать копию, вы согласились и вам ее сделали, это нужно оплачивать. Если вы пришли заверить брачный договор и попросили, чтобы текст составил нотариус, за это тоже нужно платить.

Но если вы заранее составили и распечатали договор сами, а нотариус только заверяет его, платить нужно госпошлину, а за дополнительные услуги — нет. Если нотариус говорит, что заверяет только свои договоры, это незаконно. Если он не принимает копии из соседнего магазина канцтоваров по 5 рублей за страницу, а заставляет делать их у себя за 20 рублей, это тоже незаконно.

Имеет ли нотариус право отказать клиенту в обслуживании, если, например, не согласиться делать платные копии?

Из-за копий отказа быть не может. Если пришли со своим договором и он составлен по правилам, отказ тоже незаконный.

Но у нотариуса могут быть причины для официального отказа. Все они перечислены в ст. 48 основ нотариата:

  1. Нотариуса просят оформить незаконную сделку.
  2. Сделка от имени компании противоречит уставу.
  3. Для оформления нужен другой нотариус.
  4. Есть проблемы с дееспособностью.
  5. Документы не в порядке.

Отказ должен быть письменным, в виде постановления с объяснением причин и ссылками на законы. C ним можно жаловаться в нотариальную палату или идти в суд за компенсацией.

Как не переплатить нотариусу?

Нотариусы — это не госслужащие, они сами зарабатывают и платят налоги. Дополнительные услуги — это для них источник дохода. Если нотариус делает платные копии или предлагает подготовить текст брачного договора, этим он ничего не нарушает. Многие пользуются такими услугами, экономят время и готовы платить. А на размер госпошлин нотариус вообще не влияет: если при дарении квартиры нужно заплатить 20 тысяч рублей, это вопросы не к нотариусу, а к налоговому кодексу.

Вот что можно сделать, чтобы не заплатить нотариусу лишнего.

Узнайте, нужен ли вам нотариус. Есть сделки, которые можно оформить без него. Например, подарить квартиру без нотариуса можно, а продать долю в квартире нельзя. Для договора займа нотариус не нужен, а для завещания нужен обязательно.

Уточните размер госпошлины и тарифов. Госпошлины за обязательные действия перечислены в налоговом кодексе. Нотариальные тарифы за необязательные действия есть в основах нотариата. Можно заранее все посчитать и решить, кто за что платит. Например, если покупатель квартиры хочет заверить договор у нотариуса, хотя это необязательно, пусть он и платит — или поделите расходы пополам.

Проверьте цены на дополнительные услуги. Их устанавливает региональная нотариальная палата. Цены везде разные, они зависят от прожиточного минимума и разных там других факторов. Допуслуги за соглашение о разделе имущества в Москве составляют минимум 8000 рублей, в Туле — 6000 рублей, а в Дагестане — 2000 рублей. У конкретного нотариуса цена может быть ниже рекомендуемой: если это принципиально, можно обзвонить нескольких. В разных регионах бывают льготы: проверьте, касаются ли они вас. Все есть на сайтах нотариальных палат.

Разберитесь с документами, которые нужно оформить. Для оформления наследства ничего особенного не нужно: доказать родство и подать заявление. Доверенность тоже можно составить самим. А вот брачный договор, завещание или сделку по продаже долей от нескольких собственников, среди которых дети, оформить сложнее. Можно ошибиться в формулировке и пожалеть. Нужно посчитать, что выгоднее: обратиться к юристу, сделать самостоятельно или пойти к нотариусу и все оформить у него. Например, сделку с недвижимостью через нотариуса можно оформить за один день. Иногда от срока зависит возможность получить ипотеку и материнский капитал, поэтому имеет смысл заплатить даже с допуслугами.

Не соглашайтесь на услуги, которые не нужны. Спросите заранее, что нужно для оформления. Скажите, что у вас есть свои копии и тексты, а от нотариуса нужно только их заверить. Перед тем как платить, спросите, за что эти суммы и как их посчитали. Вас должна насторожить фраза «услуги правового и технического характера» — это то, что необязательно. Если вы их не получали или не соглашались, можете не платить. Проверка документов и консультации — это обязанности нотариуса, которые входят в госпошлину, а не допуслуги. Вам могут накинуть 20 тысяч рублей сверху и делать вид, что так и надо.

Оцените риски. Нотариус отвечает за свои действия и страхует свою ответственность. Лишние риски ему не нужны. Чаще всего нотариусы на это ссылаются, когда предлагают составить завещание или договор. Это уловка: на самом деле нотариус может проверить и заверить и ваш брачный договор. Проверяет он другими способами.

Но у вас есть риски. Когда выяснится, что вы составили его так, что все имущество отошло супругу до брака, а не при разводе, нотариус не будет виноват. Поэтому тут нужно понять, уверены ли вы в документах и формулировках. Не получится ли так, что вы написали совсем не то, что имели в виду. А то бывает разное: можно действовать из лучших побуждений, а потом остаться на улице и потерять все заработанное.

Нотариус как минимум разберется, что вы хотите и как это правильно оформить.

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации

Принимая во внимание, что нотариат Российской Федерации относится к нотариату латинского типа и является членом Международного союза нотариата;

исходя из публичного характера деятельности нотариусов, совершающих нотариальные действия от имени Российской Федерации, и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, осуществляющих контроль за организацией нотариальной деятельности;

учитывая, что статья 6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает принятие Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (далее — Кодекс),

в целях повышения доверия государства и общества к профессиональной деятельности нотариуса,

настоящим Кодексом устанавливаются нормы профессионального поведения, основанные на положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах латинского нотариата, обязательность соблюдения которых определяется статусом нотариуса.

Глава 1. Общие положения

1.1. Под профессиональной этикой нотариуса настоящим Кодексом понимается система норм, устанавливающая единые стандарты профессионального поведения нотариуса.

1.2. Настоящий Кодекс устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего (далее — нотариус), основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения.

1.3. Положения настоящего Кодекса обязательны для нотариуса.

Глава 2. Принципы профессиональной этики нотариуса

2.1. Нотариус в своей деятельности руководствуется принципами и заповедями Международного Союза Нотариата:

2.1.1. уважай свое Министерство;

2.1.2. исполняй свой служебный долг надлежащим образом;

2.1.3. совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия, воздерживайся от действия при сомнении в его законности и правильности;

2.1.4. воздавай должное Правде;

2.1.5. действуй осмотрительно;

2.1.6. изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;

2.1.7. советуйся с Честью;

2.1.8. руководствуйся Справедливостью;

2.1.9. ограничивайся Законом;

2.1.10. работай с Достоинством;

2.1.11. помни, что целью твоей профессиональной деятельности является предупреждение гражданско-правовых споров.

2.2. Нотариус в своей деятельности руководствуется принципами российского нотариата:

2.2.1. исполняй обязанности нотариуса в соответствии с законом и совестью;

2.2.2. сохраняй профессиональную тайну;

2.2.3. руководствуйся гуманностью и уважением к человеку.

Глава 3. Общие требования, предъявляемые к профессиональному поведению нотариуса

3.1. Нотариус обязан:

3.1.1. при осуществлении нотариальной деятельности соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства;

3.1.2. сохранять тайну совершения нотариального действия, в том числе сведений, ставших известными работникам и стажёрам нотариуса;

3.1.3. обеспечивать сохранность личной печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, реестров для регистрации нотариальных действий, архива нотариуса, в том числе архивов, переданных нотариусу на временное хранение, бланков и других служебных документов и материалов, паролей и иных специальных данных, которые позволяют использовать электронную подпись нотариуса;

3.1.4. уведомлять уполномоченные органы, в случаях предусмотренных законодательством, о сделках или финансовых операциях, которые осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

3.1.5. исполнять обязанности, предусмотренные уставом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата);

3.1.6. повышать свою квалификацию, следить за изменениями законодательства, судебной практикой и поддерживать необходимый уровень знаний и практических навыков в сфере своей профессиональной деятельности;

3.1.7. избегать публичного проявления вредных привычек и поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство, в том числе исполнять профессиональные обязанности в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, под воздействием психотропных препаратов;

3.1.8. проявлять терпение, вежливость и тактичность, соблюдать общепризнанные нормы поведения и внешнего вида при осуществлении профессиональной деятельности;

3.1.9. способствовать полноценной реализации прав и законных интересов граждан, относящихся к социально незащищенным категориям населения, в том числе посредством совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы в порядке, установленном нотариальной палатой;

3.1.10. воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и её престиж в обществе;

3.1.11. соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера;

3.1.12. обеспечивать соблюдение норм профессионального поведения, установленных настоящим Кодексом, лицами, замещающими нотариуса.

3.2. Нотариус не вправе:

3.2.1. заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

3.2.2. оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

3.2.3. совершать нотариальные действия вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

3.2.4. совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

3.2.5. осуществлять нотариальную деятельность без страхования профессиональной ответственности;

3.2.6. произвольно изменять размер нотариального тарифа;

3.2.7. использовать денежные средства, ценности и иное имущество, переданное ему в иных целях, чем те, для которых они передавались;

3.2.8. без уважительных причин не иметь постоянного места для совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года;

3.2.9. совершать нотариальные действия одновременно с лицом, его замещающим;

3.2.10. поручать своим работникам исполнение профессиональных обязанностей, которые он в соответствии с законодательством должен исполнять лично;

3.2.11. уклоняться от исполнения своих обязанностей и/или передавать свои полномочия без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате;

3.2.12. отказывать и/или необоснованно задерживать предоставление документов при проведении в соответствии с законодательством проверки его деятельности и/или рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности.

Глава 4. Отношения нотариуса с лицами, обратившимися к нему за совершением нотариального действия

4.1. При осуществлении профессиональной деятельности нотариус обязан:

4.1.1. информировать лиц, обратившихся за совершением нотариального действия о размере нотариального тарифа, стоимости услуг правового и технического характера, а также о льготах, предусмотренных действующим законодательством или основанных на решениях нотариальных палат, в том числе путем открытого размещения информации на стендах в нотариальной конторе;

4.1.2. ставить законные интересы обратившегося лица выше своих личных интересов, сохранять в отношениях с обратившимися лицами независимость и беспристрастность;

4.1.3. избегать ситуаций, когда нотариус может необоснованно предпочесть интересы одних лиц по отношению к другим, а его решение окажется в зависимости от отношения к этим лицам;

4.1.4. избегать обсуждения обстоятельств совершаемого нотариального действия и иной, оказываемой обратившемуся лицу, помощи в условиях, не гарантирующих обеспечение сохранения нотариальной тайны.

4.2. При обращении к нотариусу по вопросам профессиональной деятельности, нотариус не вправе:

4.2.1. понуждать лиц, обратившихся за совершением нотариального действия получать услуги технического характера, в том числе по подготовке проектов документов, изготовлению копий, сканированию документов, у лиц, не являющихся работниками нотариуса;

4.2.2. привлекать к выполнению технических работ, в том числе по подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, сканированию документов, а также по регистрации, учету, архивированию документов, иных лиц, кроме работников нотариуса, стажеров нотариуса;

4.2.3. требовать представления сведений и документов, которые нотариус может или обязан получить или запросить самостоятельно;

4.2.4. препятствовать реализации права лица на обращение к другому нотариусу;

4.2.5. использовать сведения, ставшие ему известными в связи с совершением нотариального действия, в ущерб обратившемуся лицу или в интересах получения прямой или косвенной выгоды для себя или другого лица.

Глава 5. Отношения нотариуса и нотариальной палаты

5.1. Нотариус должен выполнять решения органов нотариальной палаты, принятые в пределах их компетенции.

5.2. Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен добросовестно исполнять свои обязанности.

5.3. В отношениях с нотариальной палатой нотариус обязан:

5.3.1. лично участвовать в работе общего собрания членов нотариальной палаты;

Смотрите так же:  Бланк заявления о доплате пособия

5.3.2. своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием членов нотариальной палаты платежи в нотариальную палату;

5.3.3. являться по приглашению органов и комиссий нотариальной палаты для рассмотрения вопросов по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса;

5.3.4. представлять по запросу органов и комиссий нотариальной палаты документы, давать письменные и устные разъяснения по вопросам, рассматриваемым в пределах компетенции этих органов и комиссий;

5.3.5. представлять в установленные сроки в нотариальную палату отчеты по утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат;

5.3.6. информировать нотариальную палату в случаях оказания на него давления в связи с выполнением профессиональных обязанностей.

5.4. Нотариус не вправе выступать в средствах массовой информации, представительствовать в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях от имени нотариальной палаты без получения предварительного согласия или поручения уполномоченного органа или комиссии нотариальной палаты.

Выступления и высказывания нотариуса в средствах массовой информации, в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях без предварительного согласия или поручения уполномоченного органа или комиссии нотариальной палаты должны содержать разъяснения о выражении личного мнения нотариуса.

Глава 6. Отношения нотариуса с коллегами

6.1. Нотариус обязан строить свои отношения с коллегами на принципах взаимоуважения и профессионального взаимодействия, проявлять корректность и доброжелательность.

6.2. Нотариус в отношении своих коллег не вправе умалять их профессиональное достоинство и авторитет.

Глава 7. Отношения нотариуса с Министерством юстиции Российской Федерации, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления

7.1. Нотариус обязан способствовать реализации органами юстиции задач публично-правового регулирования в сфере нотариальной деятельности, оказывать содействие в осуществлении органами юстиции государственной политики по правовому информированию и правовому просвещению населения.

7.2. Нотариус при исполнении своих профессиональных обязанностей в отношении с представителями всех ветвей власти и органов местного самоуправления должен быть независим, объективен, строго выполнять предписания закона.

7.3. Нотариус обязан в определенных законом случаях в установленные сроки отвечать на запросы государственных органов, в том числе предоставлять сведения (документы), запрашиваемые уполномоченными органами, а при необходимости являться лично для участия в рассмотрении дел и решении вопросов, соблюдая при этом требования законодательства о тайне совершения нотариального действия.

Глава 8. Ограничения и обязанности, связанные с рекламой и информированием общественности

8.1. Нотариус обязан информировать граждан и организации о своем месте нахождения и режиме работы, в том числе посредством установления вывесок нотариальной конторы, указателей и размещения иной информации. Вывеска должна иметь наименование «нотариус» или «нотариальная контора», а также может содержать информацию о режиме работы и контактных телефонах.

Содержание текста и макет вывески у входа в здание или помещение нотариальной конторы, её предельные размеры должны соответствовать требованиям, установленным нотариальной палатой.

8.2. Информирование общественности о нотариате, нотариальной деятельности, средствах и возможностях, имеющихся в распоряжении нотариуса для удовлетворения потребностей обращающихся к ним лиц, не должно прямо или косвенно указывать на конкретного нотариуса или иным образом создавать преимущества одних нотариусов перед другими.

8.3. Нотариус вправе на личном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указать:

8.3.1. имя нотариуса, имена и должности его работников;

8.3.2. место нахождения, время работы, контактные телефоны, адреса электронной почты и иные, используемые средства связи с нотариусом и его работниками, банковские реквизиты счета нотариуса;

8.3.3. возможность и порядок предварительной записи к нотариусу;

8.3.4. размеры нотариальных тарифов, стоимость услуг правового и технического характера;

8.3.5. справочную информацию о порядке совершения отдельных нотариальных действий;

8.3.6. основные законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие нотариальную деятельность;

8.3.7. иную, не противоречащую законодательству, настоящему Кодексу и не являющуюся рекламой, информацию.

8.4. Нотариус не вправе, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, распространять любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к конкретному нотариусу, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение его нотариальной деятельности.

Любая реклама деятельности нотариуса запрещена. Не допускается также предоставление нотариусом третьим лицам ложной, неполной или способной привести к ошибкам информации о существе и характере его деятельности.

Глава 9. Дисциплинарные проступки и меры дисциплинарной ответственности

9.1. Дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

9.2. Дисциплинарными проступками являются:

9.2.1. нарушение правил и порядка совершения нотариальных действий, установленных законодательством;

9.2.2. организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством;

9.2.3. нарушения Правил нотариального делопроизводства, которые носят неустранимый характер;

9.2.4. неисполнение решений органов нотариальной палаты, принятых в пределах их компетенции;

9.2.5. нарушение тайны совершения нотариального действия;

9.2.6. утрата личной печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, реестров для регистрации нотариальных действий, архива нотариуса, в том числе архивов, переданных нотариусу на временное хранение, бланков и других служебных документов и материалов, специальных данных, которые позволяют использовать электронную подпись нотариуса;

9.2.7. неинформирование лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, о размере нотариального тарифа, стоимости услуг правового и технического характера, а также о льготах, предусмотренных действующим законодательством или решениями нотариальных палат;

9.2.8. занятие предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

9.2.9. оказание посреднических услуг при заключении договоров;

9.2.10. совершение нотариального действия вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

9.2.11. совершение нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

9.2.12. осуществление нотариальной деятельности без страхования риска профессиональной ответственности;

9.2.13. произвольное изменение размера нотариального тарифа, установленного законом, несоблюдение рекомендаций нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера;

9.2.14. использование денежных средств, ценностей и иного имущества, переданного нотариусу, в целях, отличных от тех, для которых они передавались;

9.2.15. совершение нотариальных действий нотариусом одновременно с лицом, его замещающим;

9.2.16. отказ в предоставлении льгот по уплате нотариального тарифа, предусмотренных действующим законодательством;

9.2.17. привлечение к выполнению технических работ, в том числе по подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, сканированию документов, а также по регистрации, учету, архивированию документов, иных лиц, кроме работников нотариуса, стажеров нотариуса;

9.2.18. использование сведений, ставших известными в связи с совершением нотариального действия, в ущерб интересам обратившегося лица или в целях получения прямой или косвенной выгоды для нотариуса или другого лица;

9.2.19. несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности, в том числе исполнение профессиональных обязанностей в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, под воздействием психотропных препаратов;

9.2.20. совершение действий, в том числе во внеслужебное время, которые наносят ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подрывают доверие и престиж профессии в обществе;

9.2.21. отсутствие без уважительных причин постоянного места для совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года;

9.2.22. неисполнение своих обязанностей и/или передача своих полномочий без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате;

9.2.23. отказ и/или необоснованная задержка предоставления документов при проведении в соответствии с законодательством проверки его деятельности и/или рассмотрении дела о дисциплинарной ответственности;

9.2.24. совершение действий, препятствующих реализации права лица на обращение к другому нотариусу;

9.2.25. умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов;

9.2.26. непредставление или несвоевременное представление в установленные законодательством сроки сведений (документов), запрашиваемых уполномоченными государственными органами, а также неявка в государственные органы для участия в рассмотрении дел в случаях, предусмотренных законом;

9.2.27. размещение информации о своей нотариальной деятельности с нарушением правил, установленных настоящим Кодексом;

9.2.28. нарушение ограничений, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с информированием общественности о своей деятельности;

9.2.29. неявка без уважительных причин на общее собрание членов нотариальной палаты, а также по приглашению органов и комиссий нотариальной палаты для рассмотрения вопросов по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса;

9.2.30. неуплата в установленный срок членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей;

9.2.31. непредставление по запросу органов нотариальной палаты документов, письменных и устных разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции этих органов;

9.2.32. непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат;

9.2.33. несоблюдение обязанностей, предусмотренных уставом нотариальной палаты, помимо указанных в пунктах 9.2.29. — 9.2.32. настоящего Кодекса.

9.3. За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, которое является мерой дисциплинарной ответственности.

9.4. Мерами дисциплинарной ответственности нотариуса являются замечание, выговор, строгий выговор.

9.5. Наложенное дисциплинарное взыскание считается снятым, если нотариус не совершит нового дисциплинарного проступка в течение:

одного года со дня объявления замечания;

двух лет со дня объявления выговора;

пяти лет со дня объявления строгого выговора.

9.6. При добросовестном исполнении нотариусом профессиональных обязанностей, активном участии в деятельности профессионального сообщества, отсутствии повторного совершения проступков, а также безупречном поведении Правление нотариальной палаты может до истечения сроков, установленных пунктом 9.5. настоящего Кодекса, снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе или по заявлению нотариуса, но не ранее чем через три месяца после его наложения.

9.7. Нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка не позднее чем через девять месяцев со дня поступления в нотариальную палату документов, послуживших основанием для возбуждения дисциплинарного производства.

9.8. Нотариус не подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, если:

— основанием для начала дисциплинарного производства является информация, поступившая от лиц, указанных в пунктах 11.7.1. — 11.7.6. настоящего Кодекса, и с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права или о совершении дисциплинарного проступка, прошло более трех лет;

— основаниями для начала дисциплинарного производства являются сообщения указанные в пунктах 11.7.7. — 11.7.8. настоящего Кодекса, и с момента совершения дисциплинарного проступка прошло более пяти лет.

9.9. Истечение срока, установленного пунктом 9.8., влечет отказ от дальнейшего рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности или прекращение уже начатой процедуры.

Глава 10. Компетенция по рассмотрению дел о дисциплинарной ответственности

10.1. Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса рассматривается Комиссией по профессиональной этике нотариусов (далее — Комиссия), созданной в нотариальной палате членом которой он является.

Порядок формирования Комиссии устанавливается уставом нотариальной палаты. Порядок организации деятельности Комиссии устанавливается уставом нотариальной палаты в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

В нотариальной палате с количеством членов до 50 нотариусов Комиссия может не создаваться. В этом случае полномочия Комиссии исполняются Правлением нотариальной палаты, и положения пунктов 11.27., 11.28., части первой пункта 11.29., части второй пункта 11.34., пунктов 11.35., 11.36., 11.38., 11.39., 11.43.5. настоящего Кодекса не применяются.

10.2. Применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Правления нотариальной палаты.

Глава 11. Процедура рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности

11.1. Рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности нотариуса (далее также — дисциплинарное производство) производится в условиях, гарантирующих объективное, открытое, независимое и всестороннее исследование всех его обстоятельств с соблюдением права на защиту и презумпцию невиновности нотариуса.

11.2. При рассмотрении дела о дисциплинарной ответственности принимаются меры для охраны сведений, тайна сохранения которых предусмотрена федеральным законом.

11.3. Участниками дисциплинарного производства являются граждане, юридические лица, нотариус, направившие обращение, должностные лица и органы, от имени которых направлено обращение или внесено представление, частное определение, нотариус, в отношении которого направлено (внесено) обращение (представление), а также представители перечисленных лиц и органов. Участником дисциплинарного производства в отношении замещающего нотариуса лица является также соответствующий нотариус. Палата вправе привлечь к участию в дисциплинарном производстве территориальный орган юстиции.

11.4. Участники дисциплинарного производства вправе:

— представлять доказательства и иные материалы, давать пояснения по делу и высказывать свое мнение по всем возникающим в ходе его рассмотрения вопросам;

— участвовать в дисциплинарном производстве лично и (или) через представителя.

11.5. Участники дисциплинарного производства обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами и не допускать злоупотреблений.

11.6. Все участники дисциплинарного производства самостоятельно несут расходы, связанные с участием в нём.

11.7. Основаниями для начала дисциплинарного производства являются:

11.7.1. обращения граждан и организаций, обращавшихся к нотариусу за совершением нотариального действия;

11.7.2. обращения нотариусов;

11.7.3. информация, поступившая от органов и комиссий нотариальной палаты;

11.7.4. обращения Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

11.7.5. представления следственных органов, органов прокуратуры, судебные постановления;

11.7.6. сообщения, изложенные в средствах массовой информации;

11.7.7. частные определения суда;

11.7.8. сообщение соответствующей комиссии нотариальной палаты о фактах, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, а также исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства.

11.8. Обращение, представление, частное определение, сообщение (далее — обращение) признается допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства, если оно подано в письменной форме и в нём указаны:

11.8.1. наименование нотариальной палаты, в которую направляется (вносится) обращение;

11.8.2. фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (иной адрес для направления корреспонденции) гражданина, его представителя, направившего обращение; наименование, место нахождения юридического лица, его представителя, направившего обращение; фамилия, имя, отчество (при наличии) (наименование) представителя и его адрес, если обращение направлено представителем;

11.8.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, направившего обращение, принадлежность к нотариальной палате;

11.8.4. наименование и местонахождение органа, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица, внесшего представление;

11.8.5. фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, в отношении которого ставится вопрос о начале дисциплинарного производства, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать нотариуса, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

11.8.6. конкретное действие (бездействие) нотариуса, дающее основание полагать, что оно относится к перечню дисциплинарных проступков, указанных в пункте 9.2. настоящего Кодекса;

Смотрите так же:  Выдача полисов осаго в росгосстрахе

11.8.7. обстоятельства и/или доказательства, на которых лицо, направившее (внесшее) обращение, основывает свои требования.

11.9. Обращения Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, органов прокуратуры и иных государственных органов подлежат рассмотрению также в случае, если не соблюдено какое-либо из требований, указанных в пунктах 11.8.1. — 11.8.4, 11.8.6., 11.8.7. настоящего Кодекса.

11.10. Анонимные обращения на действия (бездействие) нотариуса не рассматриваются.

11.11. Процедура дисциплинарного производства состоит из следующих стадий, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом:

11.11.1. возбуждение дисциплинарного производства;

11.11.2. рассмотрение дисциплинарного производства Комиссией;

11.11.3. рассмотрение дисциплинарного производства Правлением нотариальной палаты;

11.12. До принятия Правлением нотариальной палаты решения по делу возможен отзыв обращения в письменной форме. Отзыв обращения может повлечь прекращение процедуры дисциплинарного производства на основании решения Комиссии или решения Правления нотариальной палаты. При прекращении процедуры дисциплинарного производства повторное рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности с теми же участниками, по тому же предмету и основанию не допускается.

11.13. Не позднее десяти календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11.7. настоящего Кодекса, Президент нотариальной палаты решает вопрос о наличии допустимых оснований для возбуждения дисциплинарного производства. После возбуждения дисциплинарного производства Президент нотариальной палаты незамедлительно направляет все материалы дисциплинарного производства для разбирательства в Комиссию. Указанный срок может быть продлен Президентом нотариальной палаты до одного месяца.

Президент нотариальной палаты вправе запросить объяснения нотариуса, а также иные документы, связанные с рассматриваемым делом.

Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени его рассмотрения Комиссией не позднее, чем за десять календарных дней до даты рассмотрения. Участникам дисциплинарного производства предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства с соблюдением требований о сохранении тайны совершения нотариальных действий.

Извещения о возбуждении дисциплинарного производства направляются по адресу нотариальной конторы в течение трех дней с момента такого возбуждения.

11.14. Обстоятельствами, исключающими возможность возбуждения дисциплинарного производства, являются:

11.14.1. состоявшееся ранее решение Правления нотариальной палаты по тому же предмету и основанию;

11.14.2. обращение не отвечает требованиям, указанным в пунктах 11.8. — 11.9. настоящего Кодекса;

11.14.3. обращение поступило от лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

11.14.4. истечение срока применения мер дисциплинарной ответственности;

11.14.5. прекращение полномочий нотариуса.

11.15. При наличии обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, указанных в пунктах 11.14.1. — 11.14.5., Президент нотариальной палаты своим решением отказывает в его возбуждении и возвращает документы заявителю, указывая основания принятого решения.

11.16. Извещения участникам дисциплинарного производства направляются заказными почтовыми отправлениями, по электронной почте, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование их направления.

11.17. Дисциплинарное производство приостанавливается при наличии судебного спора о фактах, имеющих значение для установления наличия дисциплинарного проступка.

11.18. Производство по делу возобновляется после поступления в органы нотариальной палаты вступившего в законную силу судебного акта соответствующего суда. О возобновлении дисциплинарного производства его участники извещаются в порядке, предусмотренном пунктом 11.16. настоящего Кодекса.

11.19. Приостановление дисциплинарного производства приостанавливает течение сроков, предусмотренных настоящей Главой.

11.20. Нотариус обязан по запросу Комиссии представить в нотариальную палату объяснение, а также иные документы, связанные с рассматриваемым делом.

11.21. Дисциплинарное производство, поступившее в Комиссию, должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Комиссией нотариальной палаты уважительными.

11.22. Разбирательство в Комиссии осуществляется устно, очно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

11.23. Заседание Комиссии оформляется протоколом. В протоколе отражаются все существенные обстоятельства разбирательства, формулировка заключения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

11.24. Комиссия дает заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в Комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее чем за два дня до начала заседания. Комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае Комиссия по ходатайству участников дисциплинарного производства вправе отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами, но не более чем на 10 рабочих дней.

11.25. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае Комиссия рассматривает вопрос по существу, исходя из имеющихся материалов, и выслушивает тех участников производства, которые присутствуют на заседании Комиссии. Комиссия вправе отложить разбирательство, если кто-либо из участников дисциплинарного производства не явился по уважительной причине, на срок до одного месяца.

11.26. Разбирательство в Комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в обращении. Изменение предмета и/или основания обращения не допускается.

11.27. По просьбе участников дисциплинарного производства, либо по собственной инициативе Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного производства.

Комиссия вправе отложить разбирательство дела для получения дополнительных сведений и документов на срок до двух месяцев.

11.28. По результатам разбирательства Комиссия вправе вынести следующее заключение:

11.28.1. о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом;

11.28.2. о прекращении дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом;

11.28.3. о прекращении дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого основания для возбуждения дисциплинарного производства;

11.28.4. о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения Комиссии или решения Правления нотариальной палаты по производству по тому же предмету и основанию;

11.28.5. о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва обращения;

11.28.6. о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;

11.28.7. о прекращении дисциплинарного производства вследствие прекращения полномочий нотариуса.

11.29. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании Комиссии, в котором вправе принимать участие только члены Комиссии и участники дисциплинарного производства, указанные в пункте 11.3. настоящего Кодекса.

В разбирательстве по дисциплинарному производству, возбужденному на основании обращений граждан и организаций, направленных Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальными органами, вправе участвовать их представители с правом совещательного голоса.

Обсуждение и голосование по дисциплинарному производству проходит только с участием членов Комиссии, а при участии в разбирательстве по дисциплинарному производству представителей Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов в их присутствии.

11.30. Заседание Комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя, обеспечивающий порядок и ход заседания. Участники дисциплинарного производства, нарушающие порядок заседания Комиссии, могут быть отстранены от участия в заседании Комиссии по ее решению. Отстраненные участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения Комиссии.

11.31. Комиссия выносит заключение большинством голосов. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.

Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем Комиссии.

11.32. Заверенная копия заключения Комиссии вручается (направляется) участникам дисциплинарного производства по их просьбе в течение десяти рабочих дней.

11.33. Заключение Комиссии состоит из частей — вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование и состав Комиссии, его вынесшей, участники дисциплинарного производства и основание для его возбуждения.

Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет представления или обращения, объяснения нотариуса.

В мотивировочной части заключения должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные Комиссией, доказательства, на которых основаны ее выводы, и доводы, по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила профессионального поведения нотариусов, предусмотренные законодательством о нотариате, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась Комиссия при вынесении заключения.

Резолютивная часть заключения должна содержать одну из формулировок, предусмотренных пунктом 11.28. настоящего Кодекса.

11.34. Документы, послужившие основанием для возбуждения дисциплинарного производства, документы, поступившие в Комиссию, протокол заседания и заключение Комиссии формируются в дисциплинарное дело.

Дисциплинарное дело направляется в Правление нотариальной палаты в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения.

11.35. Правление нотариальной палаты на основании поступившего дисциплинарного дела должно принять решение по дисциплинарному производству в течение месяца с момента его поступления, не считая времени отложения принятия решения по причинам, признанным Правлением нотариальной палаты уважительными.

11.36. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Правления нотариальной палаты не позднее, чем за пять дней.

11.37. Правление нотариальной палаты рассматривает дисциплинарное дело в порядке, установленном Уставом и иными актами нотариальной палаты, с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.

11.38. Участник дисциплинарного производства не позднее десяти рабочих дней с момента вручения ему заключения Комиссии вправе представить в нотариальную палату письменное обоснованное возражение.

11.39. Правление нотариальной палаты не вправе устанавливать или считать доказанными фактические обстоятельства, которые не были установлены Комиссией, а также выходить за пределы обращения (представления).

11.40. Рассмотрение дисциплинарного дела осуществляется Правлением нотариальной палаты в закрытом заседании, в котором вправе принимать участие только члены Комиссии и участники дисциплинарного производства, указанные в пункте 11.3. настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не может препятствовать рассмотрению дисциплинарного дела и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения Комиссии.

В рассмотрении Правлением нотариальной палаты дисциплинарного дела по дисциплинарному производству, возбужденному на основании обращений граждан и организаций, направленных Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальными органами, вправе участвовать их представитель с правом совещательного голоса.

11.41. В случае принятия решения Правлением нотариальной палаты о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности такое решение должно быть мотивированным и содержать указание на конкретный дисциплинарный проступок, предусмотренный настоящим Кодексом.

11.42. Решение по дисциплинарному делу принимается Правлением нотариальной палаты посредством голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании рассмотрения дисциплинарного дела в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) выписка из протокола заседания Правления нотариальной палаты о принятом решении.

11.43. Правление нотариальной палаты вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:

11.43.1. о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом, и назначении ему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной пунктом 9.4. настоящего Кодекса. Правление нотариальной палаты применяет меру дисциплинарной ответственности, учитывая характер, тяжесть и последствия совершения дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса;

11.43.2. об отсутствии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом;

11.43.3. о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения Комиссии и решения Правления нотариальной палаты по дисциплинарному производству по тому же предмету и основанию;

11.43.4. о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва обращения;

11.43.5. о направлении дисциплинарного производства в Комиссию для нового разбирательства;

11.43.6. о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;

11.43.7. о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного нотариусом проступка с указанием нотариусу на допущенное нарушение;

11.43.8. о прекращении дисциплинарного производства вследствие отсутствия допустимого основания для возбуждения дисциплинарного производства;

11.43.9. о прекращении дисциплинарного производства вследствие прекращения полномочий нотариуса.

Прекращение дисциплинарного производства по основанию, указанному в пункте 11.28.5., не допускается, если нотариус, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, возражает против этого. В этом случае дисциплинарное производство продолжается в обычном порядке.

11.44. Решение Правления нотариальной палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано в суд нотариусом, привлеченным к дисциплинарной ответственности.

11.45. При поступлении в нотариальную палату вступившего в законную силу решения суда о признании незаконным или неправильно совершенным по вине нотариуса нотариального действия или отказа в совершении нотариального действия Правление нотариальной палаты вправе без возбуждения дисциплинарного производства принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности или принять решение о направлении в суд иска о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

11.46. При рассмотрении фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, а также исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства, Правление нотариальной палаты вправе без возбуждения дисциплинарного производства принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности. При необходимости организации дополнительной проверки фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, а также исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства, Правление нотариальной палаты может принять решение о возбуждении дисциплинарного производства и направить материалы на разбирательство в Комиссию.

Глава 12. Меры поощрения нотариуса

12.1. За высокий уровень выполнения профессиональных обязанностей, многолетнюю безупречную профессиональную деятельность, работу в органах Федеральной нотариальной палаты, нотариальной палаты, предусматривается поощрение нотариуса в виде:

— награждения почетной грамотой;

— иного поощрения нотариальной палаты;

— представления к награде или иному поощрению Федеральной нотариальной палаты;

— представления к наградам субъекта Российской Федерации;

— представления к наградам Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов;

— выдвижения на получение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации»

— представления к награждению государственными наградами Российской Федерации.

Глава 13. Заключительные положения

13.1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2016 года.

Обзор документа

Принят новый Кодекс профессиональной этики российских нотариусов. Он учитывает положения не только российского законодательства, но и международных стандартов латинского нотариата.

Кодекс устанавливает требования к профессиональному поведению нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, меры такой ответственности, а также поощрения.

В частности, нотариус обязан действовать в рамках закона, не забывать о чести и достоинстве, тщательно изучать все предоставленные документы и не допускать гражданско-правовых споров. Также он должен сохранять нотариальную тайну, проявлять терпение, вежливость и тактичность, повышать свою квалификацию, избегать публичного проявления вредных привычек и поведения и пр.

Основные нововведения — документ содержит исчерпывающий перечень дисциплинарных проступков. Кроме того, он четко прописывает процедуру рассмотрения дисциплинарных дел, а также устанавливает права и обязанности участников дисциплинарного производства. Также уточнены виды поощрения.

Кодекс вступает в силу с 1 января 2016 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

108shagov.ru. Все права защищены. 2019